https://doi.org/10.37815/rte.v33n3.881

Artículos originales

Análisis
de las condiciones de emprendimiento en los distritos de San Ignacio y
Sabanillas del Cantón de Acosta en Costa Rica

Analysis of entrepreneurship conditions in the districts of San Ignacio
and Sabanillas of Cantón in
Acosta, Costa Rica

Silvia Sáenz-León1 https://orcid.org/0000-0003-0801-8224,

Juan
Manuel Monge-Rodríguez2 https://orcid.org/0000-0002-0507-1110

1Consejo
Nacional de Rectores, San José, Costa Rica

[email-masked]

2Universidad
Nacional, Heredia, Costa Rica

[email-masked]

Enviado:         2021/11/09

Aceptado:       2021/12/22

Publicado:      2021/12/30

Resumen

La presente investigación tiene
como objetivo el estudio de las características socioeconómicas y territoriales
de algunos emprendimientos provenientes de los distritos de San Ignacio y
Sabanillas, cantón Acosta-Costa Rica. Para ello, se realizó una encuesta
dirigida a un grupo de emprendedores, utilizando el método muestral denominado
“bola de nieve”. Esta modalidad permitió identificar diversos aspectos de
dichos emprendimientos, como, por ejemplo, los años de funcionamiento y las
condiciones de formalidad o semiformalidad en las que estos se han
desarrollado. Se obtuvo, asimismo, información sobre esas iniciativas de
negocio y sus emprendedores, tales como el género de estos últimos, la cantidad
de personas que emplean, la existencia o no de apoyo gubernamental o sobre si
estos negocios constituyen la principal fuente de subsistencia familiar para
sus gestores y, en caso de que hubiesen contraído algún crédito, identificar su
nivel de endeudamiento. Por otra parte, se averiguó acerca del tipo de clientes
que acceden a sus ofertas o los efectos que experimentaron a raíz de la
irrupción del COVID-19. Los resultados evidenciaron que son las mujeres jóvenes
y tituladas, de entre 25 a 33 años, quienes impulsan estos muy variados
emprendimientos.

Palabras clave: economía solidaria; emprendimiento femenino;
desarrollo local; crecimiento endógeno.

Abstract

The objective of this research is to study of the socio-economic and
territorial characteristics of some enterprises from the districts of San
Ignacio and Sabanillas, canton Acosta-Costa Rica. For
this purpose, a survey was conducted among a group of entrepreneurs using the
“snowball” sampling method. This method made it possible to identify various
aspects of these enterprises, such as, the years of operation and the
conditions of formality or semi-formality in which they have developed.
Information was also obtained on these business initiatives and their
entrepreneurs, such as the gender of the latter, the number of people they
employ, the existence or not of government support or whether these businesses
are the main source of family subsistence for their managers and, if they have
taken out loans, to identify they level of indebtedness. On the other hand, we
inquired about the type of clients or the effects they experienced because of
COVID- 19 irruption. The results showed that it is young, qualified women
between 25 and 33 years old who are the driving force behind these very varied
enterprises.

Keywords: solidarity economy; female entrepreneurship;
local development; endogenous growth.

Introducción

El objetivo de este
estudio consiste en analizar una serie de características territoriales y
socioeconómicas de emprendimientos situados en los distritos de Sabanillas y
San Ignacio de Acosta, en Costa Rica. Estos han sido diseñados principalmente a
partir de la teoría del crecimiento endógeno, desarrollada por Friedmann y
Douglas (1978), Nelson, R. (1999), Romer (1986; 1990)
y Lucas (1988). Los aportes señalados lograron identificar una relación
significativa entre el desarrollo de un territorio y la acumulación de factores
y capacidades que se crean desde “adentro”.

En Veciana (2005), se logró reconocer que los elementos
endógenos necesarios en la creación de una empresa son la identificación de una
oportunidad de negocio; los factores de producción existentes (recursos
materiales, inmateriales y humanos); el entorno de mercado en el que esta se va
a desarrollar y, no menos importante, la estrategia de negocio que se utiliza.
Además, el marco institucional es el elemento que unifica estas condiciones
endógenas para su impulso.

Asimismo, Messina y
Hochsztain (2015) señalaron en su estudio las
condiciones indispensables para el éxito de los emprendimientos. Entre estas,
el acceso a financiamiento y el trabajo independiente se propusieron como los
factores que determinan una mayor prosperidad de un negocio o, en otras
palabras, como las condiciones para reducir al máximo sus probabilidades de
fracaso. Por otra parte, en la investigación de Morales et al. (2015), se
descubrió que el factor espacial es significativo, ya que aquellas empresas más
cercanas a los centros urbanos tenían mayores posibilidades de desarrollo.
Además, se determinó que la motivación y capacitación, especialmente, de los
jóvenes emprendedores es crucial para disminuir la “tasa de mortalidad” de los
negocios.

La importancia de
estudiar el cantón de San Ignacio de Acosta radica en que, aunque es
considerado como zona rural, posee una relativa cercanía con el centro urbano
de la capital. Este hecho le otorga ventajas en la comercialización de
productos y servicios, así como facilita la movilidad de las personas que
laboran en esa región.

Ahora bien, hay dos
distritos dentro de Acosta que llaman la atención y que demuestran niveles de
desarrollo distinto. De acuerdo al último Índice de
Desarrollo Social (IDS), publicado por el MIDEPLAN (2017), el distrito de San Ignacio registra un IDS catalogado
como medio, mientras que Sabanillas, un IDS de 42, que corresponde a un índice
muy bajo. De igual forma, en relación con las necesidades insatisfechas, el cantón
de San Ignacio posee el mayor nivel de necesidades satisfechas del distrito,
mientras que el cantón Sabanillas se ubica en el nivel más alto de necesidades
insatisfechas de todo el distrito (ver Figura 1).

Figura 1

Indicadores de
condiciones de vida según cantón/distrito para el cantón de Acosta

(Censo 2011)

Nota:
Elaboración propia

Estos indicadores
revelan la necesidad de crear mayores capacidades internas o endógenas, sobre
todo, en Sabanillas debido al evidente rezago en su desarrollo con respecto al
resto de cantones del mismo distrito. Por el contrario, en términos generales,
el cantón de Acosta evidencia mayor potencial para el impulso de la actividad
emprendedora por sus características productivas. Según datos de la
Municipalidad de Acosta (2007), este cantón presenta una diversificación
productiva, principalmente concentrada en el sector primario y terciario.

La creación de
emprendimientos en la región y el fortalecimiento de los ya existentes pueden
mejorar las condiciones de vida de la población, especialmente, de aquellas
personas que cuentan con un nivel menor de escolaridad, pues, tal como lo
menciona Castro et al. (2015), las personas de menor cualificación perciben un
menor nivel de ingreso, experimentan mayores niveles de insatisfacción de
necesidades y se enfrentan a múltiples barreras de acceso al mercado laboral.
Hay que recordar que esta situación se agudiza dentro la población femenina.

Por lo tanto, a
través de un estudio de caso acerca de los emprendimientos, sobre todo, en
zonas rurales, esta investigación se propone contribuir con el fortalecimiento
de los negocios de los cantones de San Ignacio y Sabanillas de Acosta mediante
la identificación de sus capacidades endógenas.

En primera
instancia, se brinda una base teórica sobre el crecimiento endógeno, las
características territoriales y socioeconómicas para el desarrollo local. A
continuación, se expone información detallada sobre la metodología utilizada.
Luego, se presentan los resultados obtenidos y se procede a su discusión.
Finalmente, se ofrecen las respectivas conclusiones.

Materiales y Métodos

La metodología que se utilizó tiene un enfoque mixto, pues
se emplearon variables cualitativas y cuantitativas (Pole, 2009), lo cual
facilitó la descripción de las capacidades endógenas de los emprendedores de
los distritos de San Ignacio y Sabanillas. Cabe destacar que esta investigación
corresponde a un estudio de caso realizado durante el periodo 2019-2020.

Para acceder a la información, se acudió a fuentes primarias
y secundarias. Por otro lado, además de una amplia revisión documental, se
reunieron datos de los emprendedores y se recogió la opinión de los
funcionarios de los Gobiernos locales. Por último, se consultaron documentos
sobre política e institucionalidad, formas de financiamiento para
emprendimientos, trámites, costos y otros elementos relacionados con la
formalización de empresas en Costa Rica.

Con el objeto de definir la muestra de los emprendimientos
analizados, se utilizó la modalidad de muestreo no probabilístico, en la que la
elección de los elementos no depende de la probabilidad, sino de las causas,
las características o los propósitos que responden a las propias necesidades de
la investigación (Hernández, 2014). Se seleccionó como unidad muestral a los
emprendedores de la zona identificados mediante la técnica de muestreo por bola
de nieve. Esta técnica sirve cuando los participantes potenciales son difíciles
de encontrar. Esto es muy frecuente en el caso de los estudios acerca de
emprendimientos, ya que es muy difícil hallar registros dada su naturaleza
semiformal o informal. Por este motivo, se encontraron los emprendimientos de
la muestra con las características requeridas, gracias a los contactos que nos
facilitaron algunos emprendedores y personas de la comunidad. En la selección,
se consideraron aquellos emprendimientos que tenían más de 5 años de creación,
además de la clasificación que se utiliza en Costa Rica para definir los tipos
de negocios según el número de empleados que posee una empresa (Tabla 1).

Tabla 1

Clasificación de empresas según el número
de trabajadores

Tipo de empresa

Empleados

Microempresa

Hasta 5 empleados

Pequeña empresa

De 6 a 30 empleados

Nota:
Elaboración propia

Asimismo, se utilizó la clasificación de pyme informal y
semiformal, tal como se indica a continuación:

Brenes y Bermúdez (213) definen las pymes informales como:

Las que no
formalizan su actividad porque el costo representa un riesgo que no se puede
permitir, ya que se caracterizan por la movilidad, la prueba o la operación
previa. Su origen y lógica es la subsistencia, su crecimiento es prácticamente
nulo y por ello operan en casas de habitación, lo que promueve su
invisibilidad. (p. 103)

Por su parte, para estos mismos autores, las pymes semiformales
corresponden a:

La MYPE
semiformal: formaliza lo mínimo necesario para seguir operando, su origen
generalmente está relacionado con un proyecto para generar recursos adicionales
(no de subsistencia) y su lógica de funcionamiento es de acumulación económica,
son más visibles, tienen patente, operan fuera de la casa. (p. 104)

Para los distritos de San Ignacio y Sabanillas de Acosta, se
logró definir una muestra total de 37 emprendimientos. A continuación, en la Tabla 2
se detalla la distribución.

Tabla 2

Tamaños de Fuente para Artículos

Tipo de
negocio

San
Ignacio

Sabanillas

Formal/Semi
formal

18

4

Informal

13

2

Total

31

6

Fuente: Elaboración propia

En el desarrollo de esta investigación se diseñaron 2
instrumentos para recoger información. En primera instancia, se realizó una
encuesta dirigida a los emprendedores que conformaron la muestra. Esta encuesta
consta de 33 ítems con preguntas cerradas y semiabiertas, que se refieren a
características básicas como sexo, tipo de residencia, edad, entre otros.

También se consulta sobre características propias de los
emprendimientos, como el tipo de emprendimiento, el número de trabajadores, la
motivación del negocio, las patentes y el financiamiento. Se incluyeron
preguntas relacionadas con la situación ocasionada por el COVID-19 y su
afectación a la actividad económica. Esta encuesta se envió de forma
electrónica a través del programa Google forms,
y se utilizó los programas SPSS y Excel para el procesamiento y visualización
de los datos recopilados.

Se elaboró además una entrevista dirigida a los funcionarios
de la municipalidad o Gobierno local de Acosta, la cual estuvo conformada de 20
preguntas relacionadas con los distritos, las instituciones u organizaciones
públicas y los factores que limitan o potencian el emprendimiento, entre otros.
La información de las entrevistas se procesó con ayuda del programa Excel, y su
análisis se realizó por medio de gráficos y tablas.

Discusión teórica

En el siguiente apartado se realizará una revisión de la
perspectiva teórica que se planteó para abordar la investigación, que estuvo
relacionada con elementos socioeconómicos fundamentales que permitieron
caracterizar el territorio. Posteriormente, se analizaron aspectos vinculados
con las características propias de los emprendimientos, a partir de la noción
de crecimiento endógeno. En el siguiente apartado, se abordará precisamente
este modelo de crecimiento endógeno. Finalmente, se describirán las estrategias
o los diferentes modelos de emprendimiento que se orientan a la creación de
capacidades desde “adentro”.

Elementos territoriales: el territorio, la región
económica y sus elementos

El desarrollo local se fundamenta en una vasta red de
actores y elementos que coexisten y conviven dentro de un territorio. El
territorio constituye la columna vertebral que sostiene los procesos que poseen
incidencia sobre el accionar de la sociedad (Esparcia
y Noguera, 1999). La noción territorial también incluye el término “región
económica”, que vincula el territorio con los factores productivos, es decir,
la tierra, el capital y el trabajo. Desde esta perspectiva, el territorio se
convierte en una figura que facilita la producción (Álvarez y Acevedo,
2010).

Las teorías sobre el desarrollo local o territorial integran
elementos de enfoque espacial y geográfico. Por ejemplo, el modelo de
localización de O´Kelly y Bryan (1996) incluye la localización
como una variable clave en la fijación de precios y en la acumulación de
factores. Asimismo, el enfoque de la nueva geografía económica de Fujita y Krugman (2004) proporciona una explicación acerca
de las formas de aglomeración o clusters
presentes en la economía de diversos espacios geográficos.

El desarrollo de un territorio de acuerdo con Hirschman (1958), además de sus condiciones geográficas,
requiere encontrar la combinación óptima de los recursos, además, de relacionar
estos con las capacidades diseminadas o mal utilizadas. A partir de estas
nociones, surge la importancia de los encadenamientos productivos, que se
refieren al valor que poseen las decisiones de inversión que este
encadenamiento produce en el producto y los “derrames” que genera, es decir,
los estímulos adicionales que produce en la economía.

Desde esta perspectiva, se identifican los encadenamientos
“hacia atrás” y “hacia delante”. Los primeros de estos describen al tipo de
inversión que promueve el desarrollo de las materias primas o semiprocesadas
utilizadas en la fabricación de un producto final (Pino, 2004, p. 72). Por su
parte, los encadenamientos “hacia adelante” se originan cuando “una producción
determinada (A) que actúa como input para otra producción (B) opera como
estímulo para un tercer producto (C), que puede servir también en calidad de
input para el producto (A)” (Pino, 2004, p.72).

Elementos sociales, institucionales y actores relevantes
en la creación de capacidades “hacia dentro”

La participación ciudadana, los agentes de desarrollo e
instituciones y la participación de diversos actores son clave para el
desarrollo (Miriam y Fernández, 2012). Para alcanzar un nivel óptimo de
desarrollo, se debe alentar no únicamente la competitividad empresarial de la
unidad productiva o empresa (nivel micro), sino el de todo el entorno. El
desarrollo es un proceso sistémico, que incluye diversos agentes, como
organizaciones, gobiernos (nivel nacional y local), cooperativas, sistema
financiero, organizaciones sin fines de lucro y asociaciones de desarrollo,
entre otros.

El ámbito institucional es un elemento transversal que
influye en la forma en cómo se organiza el territorio y la interacción social.
Esta dimensión tiene que ver con temas como las tradiciones, valores y la identidad
construida. Hay que resaltar que la actividad productiva impacta, por ejemplo,
en las relaciones comerciales, la confianza, las formas de gobernanza, etc. Las
instituciones establecen el marco de incentivos (leyes y normas) en el que se
desenvuelve el aparato productivo y social. Coase (1994) afirma que la
actividad productiva influye incluso en la “razón de ser” de las empresas.

Elementos y características de los emprendimientos desde
un enfoque de desarrollo endógeno

En el emprendimiento endógeno se origina un proyecto
determinado donde todos los actores aportan sus ideas, criterios, capacidades y
esfuerzos para su desarrollo (Ospina, 2018).

Como características importantes en el desarrollo productivo
y el tejido empresarial, se destaca el “entorno”, entendido este como el
conjunto de factores sociales, culturales e históricos que han configurado el
desarrollo de la sociedad. Furlan (2010), Sanabria,
Pedraza y Hurtado (2014) destacan los siguientes factores:

1.     Los
diversos vínculos (formales e informales) entre las empresas, y entre estas y
las instituciones.

2.
Los trabajadores, porque son la célula del sistema de
producción local y son quienes posibilitan el aprendizaje y la innovación.

3.
Las relaciones de las empresas de diversos tamaños,
pues de estas se derivan diversas relaciones de cooperación. Este punto es en
especial relevante, ya que, a partir, de las interacciones empresariales se
crean las redes de innovación con las cuales se aprovecha el recurso técnico y
la experiencia.

4.
Las inversiones exógenas que fortalecen la capacidad
local, es decir, el financiamiento para emprendimientos.

5.
Programas o estrategias de incubadoras empresariales.

6.
Programas o políticas que incentiven el capital humano,
la formación y la capacitación.

Modelo de desarrollo o crecimiento
endógeno

De acuerdo con Capello (2011),
este modelo plantea el crecimiento en función de la organización del territorio
como sistema que vincula elementos socioeconómicos y culturales. Asimismo, hay
componentes que son cruciales para el proceso de cambio, como lo son la
capacidad emprendedora, los factores de producción locales (trabajo y capital),
el capital relacional y el conocimiento (capital humano).

De acuerdo con Rubio (2002), el modelo de crecimiento
endógeno contrasta con la teoría neoclásica, pues rechaza el hecho de que los
países con un nivel de renta per cápita más bajo crecerán hasta alcanzar
el de los países desarrollados. En este este contexto, la teoría del
crecimiento endógeno explicará esa falta de convergencia introduciendo
variables como el capital humano, input complementario del capital
físico en la función de producción. Por su lado, Jiménez (2010) considera para
el modelo de crecimiento los siguientes postulados:

1.         La tasa de crecimiento del producto per
cápita es positiva sin necesidad de suponer que alguna de las variables
crece continua y exógenamente.

2.         La tasa de crecimiento está determinada
por el volumen de acumulación de recursos. En economías con mayor nivel de
ahorros, existe mayor crecimiento.

3.         La relación
capital producto está determinado mediante el parámetro A.

4.         No existe el
estado estacionario.

5.         No hay
relación entre la tasa de crecimiento y el nivel de ingreso nacional.

6.         A es lo que se conoce como residuo de
Solow, y está determinado dentro de la ecuación de crecimiento.

Por lo tanto, para explicar de forma breve el modelo
endógeno, se parte de un modelo básico tipo Cobb Douglas, que introduce el
capital humano en sus variables:

Y=AKαHβL1-α-β

Donde Y corresponde al nivel de producto; A representa el
progreso técnico; K es el nivel de capital físico; L, el de trabajo y H, el de
capital humano. En términos per cápita, la función de producción sería:

y = Akαh β      (1)

Aplicando logaritmos, la función se expresa en tasa de
crecimiento:

y* = a* + α k* +
βh*  (2)

Ahora bien, la acumulación de capital físico y de capital
humano es la siguiente:

k* = sk
k-(n+δk) k

k* = sh
h-(n+δh) h

Donde s es
la proporción de producto que se ahorra y δ es la tasa de
depreciación. Sustituyendo esa expresión en (2), se obtiene:

y* = a* + α [sk k - (n +
δk) k] + β [sh h - (n +
δh) h]

De esta
forma, el modelo endógeno indica que la tasa de crecimiento de la renta está en
función de la tasa de progreso tecnológico, el crecimiento del nivel de capital
físico y humano, de la tasa de depreciación de ambos y del nivel de ahorro. El
desarrollo se consigue por medio de la acumulación de capacidades, pues estas
elevan el nivel de educación y de conocimiento de las personas, lo que aumenta,
a su vez, el valor agregado, logrando así romper con el esquema de los
rendimientos marginales decrecientes.

Resultados y Discusión

Características
territoriales de Acosta y los distritos de San Ignacio y Sabanillas

De acuerdo con los enfoques teóricos analizados,
es fundamental considerar las condiciones de caminos y la geografía del
territorio para pensar en su desarrollo. Por este motivo, se valoró la calidad
de los caminos con base en el material de construcción. Según los datos
recogidos en la entrevista realizada al alcalde de Acosta (N. Hidalgo,
comunicación personal, 2021), San Ignacio posee en su mayoría caminos de
asfalto, que se califican como “altos” en función de su calidad. También se
encontraron caminos de lastre, que, por su calidad, se calificaron como
“medios”. Asimismo, en menor medida, existen caminos de cemento. Por su parte,
Sabanillas calificó como baja la calidad de los caminos de asfalto y cemento,
pero reportó una calificación media en lastre y tierra.

Por otra parte, se consultó si las organizaciones
se encuentran situadas en los distritos de estudio, ya que esto permitió
conocer la disponibilidad y el acceso a una gama de servicios, que, al mismo
tiempo, potencia la actividad comercial y productiva. Sabanillas resultó ser el
distrito que más carece de acceso a servicios básicos, por lo que sus
pobladores deben trasladarse (especialmente a San Ignacio) para realizar
ciertas gestiones o trámites. San Ignacio es el distrito con mayor desarrollo y
hay una amplia gama de servicios disponibles para la población.

Según el alcalde de Acosta, entre los factores que
han limitado el desarrollo del cantón están la ausencia de innovación, la falta
de cobertura en los servicios (en el caso de Sabanillas), el escaso apoyo
gubernamental, el pobre potencial exportador, la poca visibilidad del cantón,
la ineficiencia o inexistencia de políticas sectoriales o territoriales y la
baja escolaridad.

Sobre los efectos del COVID-19 y su incidencia en
el cantón, se indicó que, entre las diversas afectaciones, se destacan la
pérdida de ingreso en el sector productivo, el cierre total de algunos
negocios, el aumento de despidos, los recortes de la jornada laboral, la
disminución en la recaudación de impuestos y el aumento de padecimientos
relacionados con la salud mental de los ciudadanos.

Sobre el ecosistema emprendedor, Hidalgo señaló
que entre las principales limitaciones para emprender en el cantón se pueden
mencionar las siguientes:

·       Falta de capital inicial

·       Poco financiamiento o acceso al crédito
productivo

·       Ausencia de asesoría en negocios

·       Algunas razones relacionadas con la
discriminación, por ejemplo, de género y de edad, entre otros.

·       Falta de innovación

·       Escasez de nuevas ideas

·       Poco apoyo gubernamental

·       Mala orientación o inexistencia de
políticas sectoriales de desarrollo

Con relación a las características productivas,
San Ignacio posee una economía basada en el comercio y los servicios,
principalmente; es el distrito con mayor densidad urbana de Acosta. Cuenta con
una extensión, aproximada, de 23,19 Km2. De acuerdo con el último censo
realizado en Costa Rica (2011), existen alrededor de 8 961 personas residentes
(Municipalidad de Acosta, 2021).

Según, N. Hidalgo, el acceso que San Ignacio posee
a los servicios básicos (transporte público, salud, educación, etc.) es bueno.
Por otro lado, un 65% de la actividad productiva se dedica al sector terciario;
un 30%, a la agricultura y la ganadería, y un 5%, al sector secundario. En el
sector primario resalta la producción de cítricos, el cultivo de café y los
productos derivados de la apicultura (calificación alta). De importancia media,
se calificó la ganadería de engorde y la producción avícola. Finalmente, con
calificación baja, se ubicó la ganadería lechera, el cultivo de hortalizas y
frijoles.

Sobre la comercialización de los productos
mencionados, estos se comercializan, principalmente, dentro del cantón y al
resto de la GAM, que comprende las conurbaciones de San José, Alajuela, Cartago
y Heredia en Costa Rica). La exportación no es un rubro que se destaque.

Sobre el desarrollo del sector secundario, se
señaló que, en general, es muy bajo en el cantón de Acosta. Por el contrario,
el sector terciario reportó una alta importancia, sobre todo, en aquellas
actividades del sector relacionadas con la salud humana y asistencia social.
Como de media satisfacción, se identificaron las actividades de enseñanza,
comercio, transporte y almacenamiento, información y comunicaciones, y las
actividades relacionadas con labores financieras y de seguros. Por último, las
actividades con baja calificación en este sector correspondieron a las de
alojamiento y alimentación, actividad inmobiliaria, actividades profesionales y
científicas, de apoyo administrativo y artísticas y recreativas.

Ahora bien, al analizar los datos en el caso de
Sabanillas, el alcalde Hidalgo comentó que el acceso a servicios básicos es
regular. Un 70% de las actividades que se realizan en este distrito,
corresponden al sector primario y el 30% restante, al de sector servicios. En
el sector primario se destaca el cultivo de cítricos, de café y la producción
apícola, todos los cuales son clasificados como de alta importancia. De
importancia media se clasificó la ganadería de engorde, la producción de huevos
y el cultivo de frijoles. Con baja calificación, al cultivo de hortalizas. El
sector secundario se clasificó como bajo casi nulo.

En el sector de servicios se clasificaron como
alto las actividades de atención y salud humana; como media, la enseñanza, y
como baja, el comercio, el transporte, el almacenamiento, las actividades de
alojamiento y alimentación, la información y las comunicaciones, las
actividades de seguros e inmobiliarias, entre otros.

Características
de los emprendedores de San Ignacio y Sabanillas

De los
emprendimientos encuestados, el 16% pertenecen a Sabanillas, y el 84%, a San
Ignacio. En total, de los negocios contactados, el 73% de sus dueños son
mujeres y un 27% son hombres.

Con respecto al
rango de edad de los emprendedores, se detectó que oscila entre los 23 y 65
años. No hubo una alta concentración en un rango de edad específico, no
obstante, en su mayoría los emprendedores tienen 25, 28, 36, 27, 32 y 33 años,
es decir, jóvenes. En relación con sus estudios o nivel académico, los datos
determinaron que el 61% cuenta con un título universitario completo; el 25%,
con secundaria finalizada, y el 14 %, con secundaria incompleta.

Sobre la cobertura
del seguro social, se pudo identificar que en la actualidad un 89% se encuentra
asegurado, en tanto un 11% reportó no estarlo. Es importante mencionar que de
las personas que poseen seguro social, el 85% reside en San Ignacio y el 15%, en
Sabanillas. Por su parte, de los no asegurados, el 75 % reside en San Ignacio y
el 25%, en Sabanillas.

En lo que concierne
a sus núcleos familiares, un 54% de los emprendedores indicó estar soltero; un
19 %, en unión libre y un 27%, casado. Asimismo, un 35 % se identificó como el
sostén principal del hogar, mientras que un 54 % aporta ingresos a la familia,
mas no como su principal fuente de ingresos; y el 11 % no aporta nada. La mayor
parte de los emprendedores (81%) reside en casa propia; un 5%, en residencia y
alquilada, y el restante 14 %, en casa prestada o en la de sus padres.

En relación con el
número de los trabajadores que laboran en los emprendimientos, el 46% de estos
cuenta con un único empleado, que es el mismo dueño; un 30%, con dos trabajadores.
En estas dos situaciones se encuentran la mayor parte de los negocios
estudiados. Ahora bien, este dato de acuerdo al distrito,
revela que en sabanilla el emprendimiento que cuenta con más trabajadores tiene
4 empleados, mientras que en San Ignacio el que más tiene alcanza 9 empleados. A
continuación, en la Tabla 3 se expone el detalle de esta distribución en datos absolutos.

Tabla 3

Distribución
de emprendimientos por distrito

Número trabajadores

Sabanillas

San Ignacio

Total general

1

1

16

17

2

4

7

11

3

0

3

3

4

1

1

2

6

0

1

1

8

0

2

2

9

0

1

1

Fuente: Elaboración propia

Sobre las
actividades que realizan los emprendimientos, se constató que estas
corresponden a una gran variedad de negocios. A continuación, se detalla el
listado de tipos de emprendimiento registrados, según el tipo de actividad que
realizan (Tabla 4). Es importante resaltar que entre estas sobresalen aquellas
relacionadas con el arte y la confección de artesanías, entre las cuales se
pueden incluir las academias de arte, diseño gráfico y artesanos en general.

Tabla 4

Total de emprendimientos distribuidos
por actividad y distrito

Actividad

Sabanillas

San Ignacio

Actividades
relacionadas con el arte y las artesanías

1

11

Comercio en
general, abarrotes

0

1

Cuidado
personal o de la salud

1

7

Insumos
industriales, agrícolas o ferreteros

3

0

Otros

0

2

Ropa o
sastrería

0

2

Servicios de
alimentación

1

3

Venta de
productos agrícolas, carnes o mariscos

0

5

Fuente:
Elaboración propia

Asimismo, se
destacan los emprendimientos relacionados con la salud y cuidado personal:
salones de belleza, manicuristas, elaboración de jabones, venta de maquillaje y
medicinas. También se identificaron emprendimientos orientados a brindar
servicios de alimentación, como sodas y restaurantes, entre otros. En relación
con las patentes de los emprendimientos, El 58% (12 negocios) cuentan con algún
tipo de estas patentes. El 25% cuenta con permisos que les otorgan derecho
comercial, venta de alimentos o licor, y un 17% no detalla el tipo de patente
que posee. Solo 4 de estos negocios se ubican en Sabanillas y 8, en San
Ignacio.

Con respecto a la
comercialización que realizan estos emprendimientos, un 17% que comercializa al
menudeo está ubicado en Sabanilla y un 83% de estos, en San Ignacio. En tanto
que el comercio realizado a través de intermediarios, un 89% está localizado en
San Ignacio, y un 11%, en Sabanillas. Un 29% del comercio que se realiza de
forma directa por intermedio de empresas u otras organizaciones se sitúa en
Sabanillas, y un 71%, en San Ignacio. Esta distribución tiene mucho sentido, ya
que el distrito de Sabanillas se especializa en la comercialización de insumos
ferreteros y agrícolas, que constituyen materia prima para otros negocios.

Sobre la motivación
de los negocios, 16 de los emprendimientos señalaron que empezaron su negocio motivados al identificar una oportunidad de negocio;
otros 9 de estos lo hicieron por necesidad o desempleo; 5, como complemento de
su fuente de ingresos primaria, y 7, movidos por otras razones, como la
independencia económica y tradición, entre otros.

También se indagó
sobre los proveedores de los emprendimientos. La mayor parte de estos acuden
como su principal fuente de provisión a tiendas, pulperías o bazares locales, seguido
de distribuidoras o fábricas, mientras que la minoría se abastece de la oferta
de otros emprendedores de la zona: supermercados o ellos mismos elaboran su
materia prima (Figura 2).

Figura 2

Cronograma
de Ensayo de Prueba de Campo

Nota: un
emprendimiento puede comprar a varios proveedores de manera simultánea.

Fuente:
Elaboración propia.

En términos
generales, el comportamiento productivo de estos emprendimientos evidencia que
un encadenamiento productivo hacia atrás, ya que se demandan bienes finales
para la producción. Asimismo, como ya se mencionó antes, la mayor parte de los
negocios (46%) se componen de un único trabajador, con lo cual la generación de
empleo se basa en un esquema mayoritariamente de autoempleo.

Por otra parte,
atendiendo a la situación exógena ocasionada por el COVID-19 en el país y su
impacto significativo en muchas variables macroeconómicas, se consideró
necesario consultaren la encuesta a los emprendedores sobre el impacto que ha
tenido este factor en el volumen de venta de sus negocios. Un 45% de estos
reportó que sus ventas habían disminuido entre un 15% y un 25%.  En tanto que un 20% señaló pérdidas en sus
ventas entre un 25% y 50%. Finalmente, un 20% indicó que sus ventas registraron
un descenso de más del 50% (Figura
3).

Figura 3

Distribución
porcentual de emprendimientos de acuerdo con la disminución en ventas

Fuente:
Elaboración propia.

Con respecto al
número de despidos de trabajadores o suspensión de jornadas que generó el
contexto pandémico, no se evidenció un alto índice. Solo 3 emprendimientos
ubicados en San Ignacio reportaron haber despedido o suspendido a trabajadores.
Hay que recordar que la mayoría de los emprendimientos son unipersonales.

Asimismo, se
consultó si recibieron algún tipo de apoyo o de flexibilidad crediticia, para
afrontar las pérdidas económicas ocasionadas por la pandemia. Solo dos
emprendimientos de la zona de San Ignacio reportaron apoyo de la banca.

Todos los emprendedores
conocen la tramitología para la formalización.

Discusión de resultados

En el caso de San Ignacio y, en términos generales, el
cantón de Acosta identificó como factor favorable para la comercialización y el
intercambio de bienes de bienes y servicios su ubicación geográfica cercana a
otras zonas de la GAM. Esta ventaja espacial coincide con lo planteado por O´Kelly y Bryan (1996), quienes identifican la localización
como un elemento importante de desarrollo, incluso, San Ignacio de Acosta ha
demostrado una configuración productiva acorde con su ubicación dentro del
país, en la medida que ha logrado cambiar su composición ocupacional, orientada
esta hacia las actividades del sector primario.

Un factor externo identificado como favorable corresponde al
esfuerzo que se ha realizado en Costa Rica, en el año 2014, por normar y establecer
procesos que orienten a los emprendedores. Entre estos aportes se pueden
identificar el establecimiento de una política de fomento al emprendimiento y
el manual del emprendedor (MEIC, 2014; 2019), lo que ha representado un acicate
para el desarrollo endógeno vinculado con la capacidad institucional del país y
como respuesta a la necesidad de crear, mantener o fortalecer los
emprendimientos. Esto corrobora el enfoque planteado por Miriam y Fernández
(2012), en donde se señala que el factor institucional y político es el
encargado de amalgamar estas capacidades endógenas y empujar la reactivación
económica de un territorio.

Ahora bien, el estudio permite identificar como factor de
éxito el alto nivel académico de algunos emprendedores (la mayoría con título
universitario). Esto representa un elemento importante en la teoría del
desarrollo endógeno por la importancia que tiene el capital humano en el
desarrollo de las actividades productivas, como bien lo ha planteado Becker
(2009).  Además, a este factor hay que
sumarle el conocimiento derivado de la experiencia en el emprendimiento que
potencia aún más estas capacidades.

Actualmente, San Ignacio es el distrito con mayor actividad
económica de Acosta. De igual manera, el acceso a los servicios básicos es
calificado de bueno. También se ha valorado en términos positivos la calidad de
sus caminos y calles. Este elemento es fundamental para el crecimiento
económico según la tesis propuesta por Álvarez y Acevedo (2010), que plantea
que la dotación de factores y la existencia de estas organizaciones impulsa la
actividad económica, la educación y la salud, entre otros elementos necesarios
en la mejora de la calidad de vida de sus pobladores.

Como amenazas internas, se destacan el escaso incentivo
hacia la innovación, el bajo apoyo gubernamental, las pocas fuentes de
financiamiento y las dificultad de acceder a créditos productivos. Esto
coincide con la tesis que propone Fonseca y Chaves (2014), que afirma que los
negocios en Costa Rica no nacen con la expectativa de innovar, pues no existen
los incentivos suficientes para ello.

También se identifican como desventajas el poco potencial
exportador y la escaza presencia de encadenamientos productivos “hacia
adentro”. Esto, en contraste con el modelo de desarrollo endógeno, es una señal
de alerta, ya que parte de la capacidad de crear, diversificar y sobrevivir de
los negocios se basa en sus oportunidades de innovar y en la capacidad que
tengan de contar con un capital de inversión inicial, así como posibilidades de
internacionalizarse por medio de las exportaciones.

En el caso del distrito de Sabanillas se identificó las
mismas oportunidades y amenazas de factores externos señalados para San
Ignacio. Sobre los factores internos como oportunidades, se destaca la
presencia de emprendedores con niveles educativos altos (la mayoría con título
universitario), el desarrollo especialmente de actividades enmarcadas en el
sector primario: ganadería, cultivo de cítricos, frijoles y café, entre otros.

Además, cabe mencionar algunas amenazas o limitantes para el
desarrollo del emprendimiento productivo, sobre todo, “hacia adentro” en
Sabanilla: la dificultad para monitorear emprendimientos dentro de estas zona,
el poco incentivo y asesoría a la innovación; la ausencia casi por completo de
apoyo gubernamental y de fuentes de financiamiento, la carencia de un potencial
exportador en el cantón, las dificultades de acceso a los servicios básicos
calificado como regulares y el estado de las vías de transporte, clasificadas
como regulares a malas.

Sobre las oportunidades en este distrito, se identificó que
son muy similares a las definidas para San Ignacio, pues existe un bajo nivel
de endeudamiento de los emprendedores, en su mayoría mujeres; el adecuado
conocimiento sobre la formalización y el patentamiento de los negocios, además,
de las motivaciones para crear un negocio, entre las que se destacan el deseo
de alcanzar independencia económica y generar ingresos como principal fuente de
subsistencia.

Conclusiones

Costa Rica ha experimentado
una desaceleración económica, especialmente desde 2018 en adelante, hasta
alcanzar una caída de su Producto Interno Bruto (PIB) en -4,5% para el año 2021
(BCCR, 2020). A esto hay que sumarle la tasa de desempleo que alcanzó el 20% en
el año mencionado; un aumento del déficit primario y la situación coyuntural
ocasionada por el COVID-19 (INEC, 2020), que ha afectado la economía a nivel
internacional.

Específicamente
sobre el cantón de Acosta se puede concluir que es un cantón cercano a la GAM,
lo que le otorga ciertas ventajas, especialmente en la comercialización de
productos. Por su parte, San Ignacio se destaca por ser el distrito con mayor
crecimiento económico y mejor desempeño comercial, entre otras características.
Este distrito cuenta con caminos y calles calificadas en buen estado, un acceso
adecuado a los servicios básicos, la presencia de muchas organizaciones e
instancias que potencian el proceso de desarrollo, como centro de salud,
bancos, cooperativas, centros comerciales, seguridad y asociaciones de
desarrollo, entre otros.

En el ámbito
productivo, este cantón está orientado principalmente hacia las actividades de
servicios y comercio, no obstante, la actividad primaria no deja de
desarrollarse, en especial la de cultivo de cítricos. La actividad industrial
es casi nula.

En el caso de
Sabanillas, destacan su menor crecimiento económico, la presencia de caminos
calificados como regulares, del mismo modo que el acceso a los servicios
básicos. La actividad productiva principal de este distrito es la actividad
agropecuaria.

En relación con
los emprendimientos, sus dueños son jóvenes, con alto nivel académico (título
universitario alcanzado), con motivaciones claras de emprender negocios (una
idea u oportunidad), con gran una gran capacidad de diversificar sus negocios,
aunque, sobre todo, orientados a la venta de productos y a la oferta de
servicios de cuidado personal. En su mayoría, las dueñas de este tipo de
negocios son mujeres emprendedoras. Además, se evidencia una escasa capacidad
para diversificar las exportaciones, así como un poco apoyo de financiamiento y
afectación en las ventas por el COVID-19.

En Costa Rica,
existen diversas herramientas promovidas por la última política definida para
el fomento del emprendimiento, sin embargo, no existe una hoja de ruta o
acciones estratégicas que brinden una guía para realizar acciones encaminadas a
desarrollar los emprendimientos, especialmente, aquellos que requieren un
soporte tecnológico o innovadora. Tampoco hay un verdadero marco de incentivos
ya sea por intermedio de crédito o asesoría.

Finalmente, se
observa que los trámites de formalización del emprendimiento en Costa Rica,
aunque no representan necesariamente un costo alto, son un desincentivo para
que las personas formalicen sus emprendimientos, pues este proceso demanda
mucho tiempo por su complejidad.

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