https://doi.org/10.37815/rte.v33n3.879

Artículos originales

Empreendedorismo social feminino: Experiências em estados
do nordeste brasileiro na perspectiva do desenvolvimento regional

Emprendimiento social femenino: Experiencias en los
estados del noreste brasileño desde la perspectiva del desarrollo regional

Female social entrepreneurship: Experiences in northeastern brazilian states from the perspective of regional
development

Danielle Maria Apolonio Rodrigues1 https://orcid.org/0000-0002-3042-3296,

Giovana Lustoza Serafim1  https://orcid.org/0000-0002-8124-7077, Heline Silva Santos1
https://orcid.org/0000-0002-3872-8318, Fabiana Pinto de Almeida Bizarria1 https://orcid.org/0000-0001-8365-8593, Flávia Lorenne Sampaio Barbosa1 https://orcid.org/0000-0002-4804-9538

1Universidade Federal do Piauí (PPGP/UFPI), Piauí,
Brazil

[email-masked], [email-masked], [email-masked], [email-masked], [email-masked]

Enviado:         2021/11/09

Aceptado:       2021/12/22

Publicado:      2021/12/30

Resumo

Para compreender experiências de
empreendedorismo social feminino na perspectiva do desenvolvimento regional, a
pesquisa analisa experiências em Estados do Nordeste brasileiro caracterizadas
como empreendedorismo social feminino. A pesquisa, de caráter documental e
natureza exploratória, coletou dados de 18 experiências em sites
governamentais. Por meio de tabela comparativa, especificou-se as contribuições
das respectivas ações, possibilitando compreender sua natureza, atores
envolvidos e execução. Dentre as experiências destacam-se as desenvolvidas em
unidades prisionais com vistas à ressocialização, em áreas de vulnerabilidade
social, com capacitações e incentivo à geração de renda. Considerou-se, também,
a demarcação conceitual que abrange o empreendedorismo social feminino e sua
relação com o fomento/estímulo às políticas públicas e o desenvolvimento regional.
Por conseguinte, os resultados evidenciam fragilidades que circundam concepções
do empreendedorismo social feminino, bem como o impacto social e a melhoria da
qualidade de vida das experiências. Como insight da pesquisa, depreendeu-se os
elementos de relevância teórica e prática do empreendedorismo social feminino
como: terceiro setor como mola propulsora dessas ações, articulação em redes,
políticas públicas de fomento/fortalecimento do protagonismo feminino e
inovação social.

Palabras clave: Desenvolvimento regional, Empreendedorismo feminino, Empreendedorismo social.

Resumen

Para comprender las
experiencias de emprendimiento
social femenino desde la perspectiva del desarrollo
regional, la investigación analiza
las experiencias en los estados
del noreste brasileño caracterizados como emprendimiento social femenino.
La investigación, de carácter
documental y exploratorio, recogió
datos de 18 experiencias en
sitios web gubernamentales. A través
de una tabla comparativa,
se concretaron los aportes
de las respectivas acciones,
lo que permitió comprender su naturaleza, actores involucrados y ejecución. Entre las experiencias,
destacan las desarrolladas
en los centros penitenciarios
con miras a la resocialización,
en áreas de vulnerabilidad
social, con capacitación e incentivo
a la generación de ingresos.
También se consideró la demarcación conceptual que engloba
el emprendimiento social femenino y su relación
con la promoción / estimulación
de políticas públicas y el desarrollo regional. Por
tanto, los resultados muestran
debilidades en torno a las concepciones del emprendimiento
social femenino, así como el impacto
social y la mejora en la calidad
de vida de las experiencias.
Como visión de la investigación,
se infirieron los elementos
de relevancia teórica y práctica del emprendimiento
social femenino, tales como:
el tercer sector como motor impulsor de estas acciones, el networking, las políticas públicas para promover / fortalecer el protagonismo
femenino y la innovación
social.

Palabras clave: Desenvolvimento regional,
Emprendimiento femenino, Emprendimiento social.

Abstract

To understand experiences of women’s social entrepreneurship from the
perspective of regional development, this research analyzes experiences in
North-eastern Brazilian states characterized as women’s social
entrepreneurship. This research, of a documental and exploratory nature,
collected data from 18 experiences on governmental websites. Through a
comparative table, the contributions of the respective actions were specified,
making it possible to understand their nature, the actors involved, and their
execution. Among the experiences, we highlight those developed in prisons with
a view to re-socialization, in areas of social vulnerability, with training and
incentives for income generation. We also considered the conceptual demarcation
that encompasses women’s social entrepreneurship and its relationship with the
promotion/stimulus of public policies and regional development. Therefore, the
results show weaknesses that surround conceptions of women’s social
entrepreneurship, as well as the social impact and improvement of the
quality-of-life experiences. As a research insight, the elements of theoretical
and practical relevance of female social entrepreneurship were inferred, such
as the third sector, the driving force behind these actions, networking, public
policies to promote/strengthen female protagonism,
and social innovation.

Keywords: Regional development, Female
entrepreneurship, Social entrepreneurship.

Introdução

O empreendedorismo surge no contexto
capitalista como atividade com mudanças estruturais, com introdução de
inovações, trabalho autônomo e potencial para afetar positivamente o
crescimento econômico (Ludin, 2015).

Entretanto, o empreendedorismo na
perspectiva comercial vem sendo discutido no campo social (Leal, Freitas e
Fontenele, 2015), onde o desenvolvimento e a articulação sócio-política
é recoberta pelo escopo da inovação e da tecnologia social (Medeiros et al.,
2017), com nuances da economia de serviços (Khajeheian
et al. 2017), do crescimento econômico com valor social (Ludin,
2015), da gestão com capacidade de gerir de modo colaborativo o desenvolvimento
local e regional.

Deste feito, o empreendedorismo
social emerge caracterizando-se como possibilidade de apresentar alternativas
para o fomento e a efetivação de políticas públicas em demandas sociais com
incipiente ação do Estado (Pereverzieva & Volkov, 2020), alvitrando unir forças e protagonizar ação
multifacetada e conjunta dos diversos setores da sociedade.

Destarte, Lavišius,
Bitė e Andenas (2020)
pontuam o empreendedorismo social como um elemento propulsor de satisfatório
impacto social nas realidades as quais se apresentam (Galindo-Martín, Castaño-martínez e Méndez-Picazo,
2020), com estrutura organizacional de caráter mobilizador (García, Adame e Saenz, 2020). Em vista disso, para tratar do empreendedorismo social, deve-se transpor o
entendimento e o mero discurso de missão social, para o devido aprofundamento
das bases estruturantes do fenômeno. (Bruder, 2020).

Deste modo, frente à discussão do
empreendedorismo social no campo internacional (Martínez e Monteagudo,
2020) e das experiências apresentadas no Brasil, a exemplo de Xavier et al.
(2014) e Seba e Casagranda
(2016), dentre outros, o presente trabalho adentra ao campo, tencionando lançar
luzes sobre a relação entre políticas públicas e empreendedorismo social
feminino, com suporte em experiências situadas na Região Nordeste do Brasil.

Ao passo que é fundamental
analisar as condições sociais que desencadeiam o empreendedorismo feminino (Ribes-giner, et al., 2018), sendo preponderante fomentar
práticas culturais e femininas no empreendedorismo social (Hechavarría
e Brieger, 2020).

No tocante às experiências brasileiras
do empreendedorismo social feminino pontuam-se os benefícios individuais e
sociais da ação de mulheres neste campo (Carvalho, 2017), onde busca-se a
satisfação e realização social ao promover o bem-estar social, bem como as
intenções empreendedoras das mulheres envolvidas neste processo (Brazilista, 2020), além da relação da migração feminina e
atividade desta modalidade de empreendedorismo (Orr
et al., 2018) como elemento com potencial para transformação social.

Por sua vez, Vaz, Teixeira e Olave (2015) discutiram as bases teóricas e as motivações
propulsoras da participação das mulheres na referida modalidade, haja vista a
construção de significados a partir de suas experiências vivenciais,
familiares, educacionais e de solidariedade.

Partindo do alicerce teórico do
empreendedorismo social, do percurso e experiências do empreendedorismo social
feminino, da relação entre inovação social, desenvolvimento regional,
sustentabilidade e sociedade, o presente trabalho intitulado “Empreendedorismo
Social Feminino: Experiências em Estados do Nordeste Brasileiro na Perspectiva
do Desenvolvimento Regional” debruça-se na análise de experiências de
empreendedorismo social feminino na Região Nordeste do Brasil. Buscando
compreender tais experiências na perspectiva do desenvolvimento regional, da
maneira pelo qual se figura o empreendedorismo social nas ações, a relevância e
impacto destas no desenvolvimento regional, bem como sua relação com o estímulo
às políticas públicas. Ressalte-se que o empreendedorismo feminino vem ganhando
destaque no cenário brasileiro como um todo, principalmente nos últimos 05
anos, período de tempo utilizado nesta pesquisa, com
guarida em legislações específicas que fomentam tal atividade, que também
recebe incentivos do Sebrae e outras entidades (Ribes-Giner
et al. (2018).

Com o resultado espera-se
apresentar um panorama das experiências nordestinas do empreendedorismo social
feminino e apresentar proposições, bem como agenda para aprofundamento em
pesquisas futuras.

Metodologia

Com o objetivo de compreender as experiências
de empreendedorismo social feminino sob a lente do desenvolvimento regional, o
presente artigo utilizou-se de metodologia bibliográfica (Marconi &
Lakatos, 2011), pautada em estudo de natureza documental, por meio de estudo
exploratório de abordagem qualitativa (Calado & Ferreira, 2004).

Para May (2004), na abordagem documental é
importante a compreensão a natureza e exploração das fontes, proporcionando a
produção de dados e suporte para o registro, ao passo que Beltrão (2011)
apresenta uma visão ampliada do documento para além dos registros escritos, com
variadas formas de investigação na coleta de dados, com instrumentos, meios e
recorte temporal à compreensão do social, favorecendo a observação do processo
de maturação e atenção às possíveis inconsistências dos dados (Poupart et al. 2008).

Assim, o trabalho delineou-se com
suporte em pesquisa documental de natureza exploratória, onde buscou-se em
sites governamentais e demais veículos de comunicação, aporte acerca de
programas, projetos, decretos, notícias e demais elementos informativos que
apresentassem ações de empreendedorismo social feminino nos Estados do Nordeste
do Brasil (Alagoas, Bahia, Ceará, Maranhão, Pernambuco, Paraíba, Piauí, Rio
Grande do Norte e Sergipe).

No processo de coleta e análise
dos dados procedeu-se nas seguintes etapas: (i) exploração nos sites oficiais
dos governos estaduais, (ii) com este aporte aferiu-se as experiências do
empreendedorismo social feminino, com atenção aos dados coletados e suas etapas
de análise (Fávero e Centenaro, 2019) e às possíveis
“armadilhas” contidas nos dados (Poupart et al.
2008), (iii) na etapa da consolidação dos dados
deu-se o aprofundamento acerca do material, sua credibilidade e apresentação
dos dados por meio de uma tabela comparativa com as experiências encontradas (Poupart et al. 2008), possibilitando a análise de
categorias analíticas previamente definidas nesse estudo, tais como os estudos
de gênero, políticas para mulheres, gênero e trabalho, políticas públicas e
avaliação de políticas públicas, com o objetivo de fundamentar teoricamente
esta pesquisa.

Entendendo-se que estes são elementos
relevantes para o campo das ciências sociais, caso do presente trabalho,
alicerçadas no escopo teórico, possibilitando a busca informações factuais a
partir de hipótese de interesse, com compreensão e análise de documentos de
variados tipos (Fávero e Centenaro, 2019).

Por conseguinte, foi realizada (iiii) a análise dos dados em comparação com o escopo teórico
do empreendedorismo social feminino alicerçado no que pontua Pimentel (2005) no
tocante ao método de pesquisa documental com potencial de prestar informações
para a sedimentação das práticas sociais. Na análise dos dados considerou-se a
demarcação do estímulo às políticas públicas, a contraposição entre as
concepções conceituais apresentadas sobre empreendedorismo social,
empreendedorismo social feminino, desenvolvimento regional e inovação social,
discussão das possíveis inconsistências de dados, inexistências de ações ou
distorções na elaboração das experiências e a relevância dos resultados
alcançados, ao passo que apresentou-se proposições, agenda de pesquisa-ação e
contribuições acerca do desenvolvimento regional, correlacionando com o
empreendedorismo social feminino.

Apesentar informação sobre os
sites de busca, datas aproximadas de busca, critérios de busca, os tipos de
documentos considerados e os documentos que foram selecionados para análise e
compõem o que consta no quadro.

Análise dos Resultados

Empreendedorismo e Desenvolvimento Regional

O empreendedorismo surge como
alternativa para o desenvolvimento regional e inovação social, onde estes
passam a ser vistos como “tábua de salvação”, frente às desigualdades sociais
oriundas do pós-fordismo (Addor e Henriques, 2015).

Nesta perspectiva a engrenagem
apontada para alavancar potencialidades na construção do desenvolvimento local
tem por base o protagonismo, a mobilização democrática/produtiva dos
territórios, suas redes e políticas públicas, onde o sujeito local é
protagonista e o desenvolvimento local emerge de uma construção coletiva.

Nesse contexto, o desafio do poder
público é voltar o olhar para as carências locais, na perspectiva de enxergar
potências e assim desenvolver competências (Adoor e
Henriques,2015). Desse feito, a relação da participação endógena com o poder
público, aliados a estratégias participativas, contribuem com a construção de
desenvolvimento local (Addor e Henriques, 2015) e o
fomento de políticas públicas (Reynolds, et. al 2005).

Com esta envergadura, Alvear (2015)
ressalta a necessidade de se identificar redes como formadoras de ações
coletivas, partindo dos elementos estruturantes da sociedade local para a
consolidação do desenvolvimento regional.

De igual modo, Feng-Wen Chen et al.
(2018) discute a influência do empreendedorismo sob a lente do social,
discorrendo sobre as redes de crescimento econômico com suporte na inovação
sustentável, ao passo que Martinez et al. (2015) destaca a inovação social como
motor para a criação de empresas sociais, sendo estas resultantes de políticas
públicas e inovação social.

Neste escopo, o empreendedorismo
social feminino é estruturado com base em estudos sobre mulheres empreendedoras
com características ligadas à personalidade feminina ou a estrutura
sociocultural que abarcam as relações de gênero nas quais estas estão
inseridas, sendo o empreendedorismo feminino uma forte presença de capital
social (Yetim, 2008).

Empreendedorismo Feminino

O empreendedorismo feminino sob a ótica do
social é discutido inicialmente a partir das diferenças entre o
empreendedorismo privado e o empreendedorismo social (Brazilista et al., 2020),
pontuando as características específicas de cada modelo.

Diante desta discussão, têm-se os
elementos fundamentais do empreendedorismo, sendo o primeiro pautado no mercado
e na lucratividade e o segundo que agrega a ação à problemática social,
buscando benefícios para o bem-estar social (Brazilista et. al, 2020).

Nesta perspectiva, as práticas empreendedoras,
a cultura e o protagonismo feminino convergem para o modo que se dá a
institucionalização da participação de mulheres no empreendedorismo social na
realidade local (Hechavarría e Brieger, 2020), posto o papel do capital social
(Poon e Naybor, 2012) e o modo organizacional da sociedade.

As experiências com a participação
feminina no empreendedorismo têm sido crescente diante das situações
conflitantes da sociedade e os variados papéis que as mulheres desempenham
(Jonathan e Silva, 2007) e a maneira pelo qual estas se organizam no âmbito do
sistema produtivo local (Morales e Ortega, 2011).

Outrossim, as relações sociais,
conhecimento e habilidades são questões correlatas  (Palma & Molina, 2016) fundamentais para
a inclusão de mulheres no empreendedorismo social, visto que estas apresentam
maior engajamento nas práticas sociais (Hechavarría e Brieger, 2020), trazendo
a inovação social do empreendedorismo para o terceiro setor da sociedade (
Brazilista et al., 2020).No contexto mundial as iniciativas de empreendedorismo
social feminino apresentam possibilidades de empoderamento, ao passo que
apontam as dificuldades para a consolidação da ação seja no ambiente rural
(Poon & Naybor, 2012) ou no empresarial urbano (Palma & Molina, 2016).

Orr et al. (2018) traz à baila as nuances
da migração feminina na mediação da atividade empreendedora social, bem como o
modo pelo qual a governança implica nos fatores que possibilitam ou dificultam
o surgimento das empresas sociais.

Destarte, Tahira et al. (2018) apresenta a
experiência de mulheres nas empresas sociais do Paquistão, configurando este
feito como elemento de luta por igualdade de gênero e autonomia financeira e
social.Coadunando com as proposições de Hechavarría e Brieger (2020) no tocante
a cultura da sociedade de gênero e sua interação na capacidade de criação de
vínculo das mulheres pela coletividade ( Poon e Naybor, 2012) nas empresas
sociais femininas.

De modo semelhante, Ribes-Giner et al.
(2018) por sua vez elencou os aspectos econômicos e sociais de gênero e
condições de trabalho que impactam diretamente no empreendedorismo feminino,
pesquisando 29 países da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento
Econômico (OCDE).

No cenário nacional as experiências
femininas do empreendedorismo com a lente da inovação social apresentam
semelhanças com as mencionadas anteriormente, no que se refere a gênero e
empoderamento social.

Para Brazilista et al. (2020), por
exemplo, o fomento do empreendedorismo social feminino na universidade, a
preocupação com o meio social e a busca de alternativas que respondam a
contento as demandas sociais em que as mulheres estão envolvidas, são elementos
fundamentais para o empoderamento feminino.

Apontamentos que dialogam diretamente com as
contribuições de Vaz, Teixeira e Olave (2015), referente às motivações pessoais
e coletivas das mulheres para a adesão ao empreendedorismo social, bem como a
relevante participação das instituições de ensino e dos movimentos sociais em
tal institucionalização. Estivalete, Andrade e Costa (2018), apresentam a
inclusão de mulheres no empreendedorismo social e os desafios enfrentados na
inserção do mercado de trabalho formal, oriundos de fatores como a falta de
oportunidade, incipiente formação ou qualificação, sendo esta modalidade de
empreendimento uma possibilidade de inclusão social e trabalhista.

Diante deste contexto, a participação do
terceiro setor é pontuado no empreendedorismo social como elemento propulsor da
execução das ações, posto que a participação da comunidade local e o incentivo
do poder público, por meio de ação conjunta impacta diretamente no processo,
efetivação e sucesso do empreendimento social (Rossoni, Onozato e Harochovski,
2006).

As proposições dos autores supracitados
coadunam com as pesquisas do IBGE (2019), quando este apresenta que no Brasil o
terceiro setor representa cerca de 1% do PIB, aquecendo a economia e sendo
também um elemento primordial na execução de políticas públicas no campo
social, como um braço do Estado, executando o delineamento de ações ou propondo
iniciativas inovadoras, elementos estes que podem facilmente serem observados
nos empreendimentos sociais, e em especial, nos empreendimentos femininos.

Nas comunidades, as mulheres além de
chefiarem lares, lideram também empreendimentos
geradores de oportunidades a outras mulheres (Jonathan e Silva, 2007), a
exemplo das ONGs, OCIPs, Fundações, dentre outras
categorias, cumprem um papel que o Estado tem abandonado cada vez mais, o de
empoderar a transformação econômica e social das comunidades por meio de um
processo coletivo e plural (Vaz, Teixeira e Olave,
2015). Korosec & Berman (2006) por sua vez
discutem as maneiras nas quais a gestão pública podem
contribuir no desenvolvimento do empreendedorismo social, com foco no desenvolvimento
dos programas por meio da conscientização da população e o incentivo na
captação de recursos para a implementação das ações planejadas pelos
empreendedores sociais.

Diante do exposto percebe-se que o
empreendedorismo social feminino tem grande relevância na transformação de
vidas, no empoderamento feminino e no fomento de ações de impacto social e
desenvolvimento local (Morales e Ortega, 2011).

Resultados

Práticas de Empreendedorismo
Social Feminino na Região Nordeste do Brasil

As situações fáticas encontradas nas
buscas das experiências envolvendo empreendedorismo social feminino nos 09
Estados da região Nordeste Brasileiro foram delimitadas aos últimos 08 anos
(intervalo de 2013 a 2021).

Com este cenário, foi possível
inferir que os projetos voltados a este tipo de empreendedorismo alavancaram
principalmente no ano de 2019, salientando o fato de que alguns Estados possuem
mais iniciativas, como é o caso da Bahia, Maranhão, com destaque para duas
experiências, e o Piauí, do qual quatro experiências foram extraídas.

Outro ponto a ser observado foi o público-
alvo beneficiado por tais projetos, em sua maioria composto por mulheres
detentas em processo de ressocialização e também voltados à assistência de
mulheres de baixa renda, inseridas em comunidades.

A Tabela 1 exemplificativa
abaixo descreve um pouco de cada experiência encontrada, seus objetivos,
público-alvo a ser atingido e relevância ou impacto social que provoca no meio
social.

Tabela 1

Objetivos,
público-alvo a ser atingido e relevância
ou impacto social

ESTADO

NOME DA EXPERIÊNCIA

OBJETIVO

PÚBLICO-ALVO

RELEVÂNCIA/IMPACTO

ALAGOAS

Projeto Quedes (2021)

Estimular o empreendedorismo local, especialmente
entre as mulheres- mães da comunidade, e a constante realização de oficinas
de aperfeiçoamento profissionalizante.

-14 mulheres- mães
de Maceió

Estímulo à criação e capacidade de cada uma das
integrantes no ramo do empreendedorismo

BAHIA

-Programa Mae Mulheres-Anjo Empreendedoras (2020)

Desenvolvido pelo Centro de Empreendedorismo e
Inovação da UNIFACS com o Programa de Pósgraduação
em Desenvolvimento Regional e Urbano e a Câmara da Mulher Empresária
(CME/FECOMÉRCIO).

-Mulheres líderes comunitárias de
sete bairros de Salvador e sete bairros de Simões Filho

Por meio do programa, essas mulheres recebem
capacitações, cursos e mentorias individuais e coletivas sobre aspectos
ligados, por exemplo, a elaboração de projetos, planos de negócios, mercado e
inovação. O MAE visa também a formulação e implementação de uma política
pública para apoiar o desenvolvimento do empreendedorismo feminino
comunitário na cidade.

-Associação Só Cacau (2019)

-Apoiada pelo Centro Público de Economia Solidária (Cesol) Litoral Sul, equipamento ligado à Secretaria do
Trabalho, Emprego, Renda e Esporte (Setre),
trabalha com o cacau de forma mais rústica, aprimorando o verdadeiro sabor da
amêndoa e suas propriedades nutricionais e medicinais

-Grupo é formado por seis mulheres- cidade de
Camacan, no sul da Bahia

O importante é que todas passaram a ter uma renda
complementar, já que a maioria estava desempregada ou dependia de programas
sociais como o Bolsa Família

CEARÁ

Projeto “Mulheres
E Territórios Vivos” (2020)

- Fortalecer novos
modelos de negócio, que possibilitem a inserção laboral de mulheres que sejam
familiares (mães, avós ou parceiras) de jovens assassinados, visando
minimizar sua situação de vulnerabilidade através do empreendedorismo social.
Iniciativa é resultado de uma articulação feita no âmbito do Masterplan de Segurança Pública.

- Mulheres que se
encontram em situação de vulnerabilidade, por serem parentes de jovens
assassinados.

- A inserção
precoce de adolescentes no mercado de trabalho e indicam que 78% dos jovens
assassinados no Ceará já apresentavam experiência laboral, sendo ela formal
ou informal (CCPHA, 2016). Nesse sentido, além da perda afetiva e das
consequências emocionais negativas da morte desses jovens, o impacto resvala
também na subsistência financeira familiar.

-Tal impacto recai
de forma predominante na mãe da vítima, a qual, majoritariamente, é a
responsável familiar primária, posto que desde 2014 há o crescimento de
famílias monoparentais em que a mãe se constitui como a responsável, conforme
aponta o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) no senso de 2014.

MARANHÃO

Projeto Da
Cooperativa Social Cuxá – Projeto Desenvolvido Entre As Internas Do Presídio
De Pedrinhas

(2020)

- Oferece oficinas
e minicursos em áreas como corte e costura, técnicas de bordados e outros
segmentos com os quais as internas tenham afinidade.

-100 mulheres
internas do presídio

-As internas
desenvolverão suas habilidades enquanto cumprem pena e quando terminarem o
processo de ressocialização poderão empreender

Rede Mulheres Do
Maranhão (Rmm) (2016)

-Formada por mais
de 200 empreendedoras, empreendedores e quebradeiras de coco babaçu, que
encontraram no trabalho coletivo sua fonte de renda

-Contribui no
processo de construção de alternativas para inclusão sócio
produtiva de mulheres ex-vendedoras
ambulantes ao longo da estrada de ferro Carajás e extrativistas quebradeiras
de coco babaçu. A RMM se estabelece como garantia de sustentabilidade para 15
negócios sociais e 4 grupos de quebradeiras de coco babaçu que a compõem.
Esta iniciativa impacta no desenvolvimento local, contribuindo com a melhoria
da qualidade de vida das mulheres e homens pertencentes a rede, através do
incremento da gestão, produção, comercialização e no empoderamento das mesmas.

PIAUÍ

Projeto Empreender
Elas (2021)

- Ações durante os
meses de março e abril de 2021 que visam despertar o empreendedorismo nas
mulheres em situação de vulnerabilidade social, estimular a autoestima, o
senso de pertencimento, solidariedade e compromisso das participantes, além
de desenvolver habilidades em vendas, trabalho em equipe, orçamento pessoal e
familiar

-500 piauienses
acima de 18 anos

-Projeto focado totalmente em mulheres,
principalmente em período de pandemia. visa estimular e
fortalecer os laços existentes no mundo feminino e ajudar mulheres em até 80% do seu desenvolvimento para projetos.

Projeto Apl Palmeirais

(2013)

-Visa o
empoderamento e a inclusão de mulheres da comunidade no setor produtivo por
meio da utilização sustentável de frutas nativas da região, como o caju e o
pequi.

- Promoção de um
curso de educação ambiental a fim de incentivar a diminuição, a separação e o
armazenamento de resíduos em local adequado, abrangendo técnicas de
reciclagem e sustentabilidade.

- Mulheres que
residem na cidade de Palmeirais e público feminino no geral.

-A produção de bombons caseiros, o artesanato da tala de buriti e um impacto social, ambiental e econômico
que fomentaram a cultura e o turismo na cidade.

- As atividades de educação ambiental, permitiram
que os empreendedores aprimorem
técnicas de desenvolvimento sustentável
por meio de uma cartilha desenvolvida especificamente para o público da agência.

Programa Fomento
Mulher (2020)

- Programa de
microcrédito especial para atender empreendedoras, em parceria com a
Coordenadoria de Estado de Políticas para as Mulheres (CEPM)

-as microempreendedoras individuais (MEI), empresária
individual (EI) ou Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (Eireli). A ação contempla também empreendedoras informais

- O programa Fomento Mulher
vai apoiar os pequenos negócios, liderados
por elas, para estimular o empreendedorismo
feminino e gerar emprego e renda no Estado.

Projeto Defensoras
Populares (2019)

- Capacitação de
lideranças comunitárias femininas e demais mulheres interessadas, para que se
transformem em agentes de transformação dentro de suas comunidades.

- Lideranças
comunitárias e público feminino em geral

- Busca pelo empoderamento dessas mulheres, para que possam de fato conhecer os seus direitos, porque existe a legislação que protege as mulheres,
mas elas precisam saber como ter acesso a essas leis. Durante o curso apresentam-se instrumentos e Instituições,
repassando as noções
sobre garantias para o cidadão,
para que essas mulheres possam disseminar o que foi apreendido.

PARAÍBA

Oficina Ela Pode-
Apoiada Pela Seap (2019)

-Como utilizar
ferramentas digitais para empreenderem e sobre a importância de se ter uma
marca digital- Projeto de Ofinas 'Ela Pode'
financiado pela plataforma do Google em parceria com a rede de mulheres
empreendedoras do Estado da Paraiba, que é
executado pela ONG Ações Solidárias.

-Reeducandas do regime aberto e com livramento condicional
na Penitenciária de Segurança Média Hitler Cantalice

-Abre espaço para que elas aprendam a criar marca pessoal e usar com eficácia as ferramentas digitais. Na palestra várias abordagens estão sendo aplicadas com o objetivo de dimensionar o
que influencia nas relações
de trabalho.

PERNAMBUCO

Projeto Integração
(2019)

-Ministradas aulas
de gestão e comportamento, pelo Sebrae e pelo Papo de Universitário, a
iniciativa conta com a parceria da empresa Infa,
que vai ensinar a parte técnica da produção de cosméticos para os
participantes. As orientações servirão de base tanto para aconselhar um
negócio que já existe, quanto para começar um empreendimento do zero.

-Clube de mães-
comunidade do Alto do Refúgio- zona norte de Recife

-Na comunidade
tem muitas mulheres que são responsáveis por toda renda familiar da casa. Trazer um projeto
de capacitação profissional
vai ajudar bastante para diminuir a sobrecarga dessas mulheres e aumentar a renda.

RIO GRANDE DO
NORTE

Projeto Governo
Cidadão (2019)

Empoderar mulheres
em todas as áreas da sociedade, como caminho para diminuir a desigualdade de
gênero.

- Mulheres que
residem no campo

- O governo do Estado do
Rio Grande do Norte junto com o Banco Mundial através de ações de economia solidária e inclusão produtiva, que tem levado as mulheres do campo
a uma posição de
protagonistas da própria vida. Elas
estão plantando, produzindo,
confeccionando e comercializando seus
produtos, ganhando autonomia, espaço e voz em casa
e no trabalho. Atualmente
muitas mulheres contam com a própria renda e não dependem de seus maridos.

SERGIPE

Projeto Odara (2019)

Projeto de
reinserção social capitaneado pelo Presídio Feminino (Prefem)

-34 internas da
unidade prisional feminina

-Por meio de tal projeto, de iniciativa da direção
do Prefem, que capacita e ressocializa
as internas, dando, também, uma
expectativa de renda para quando elas saírem da unidade, passando pelo processo de formação e obtenção da carteira de artesãs, garantindo-lhes a possibilidade do trabalho, após o cumprimento de suas obrigações judiciais

A reunião dos dados coletados a
partir das experiências desenvolvidas no campo do empreendedorismo social
permitiu visualizar que na maioria dos Estados Nordestinos, há predominância ao
incentivo do trabalho de mulheres em situação prisional, como forma de
ressocialização das detentas.

Destaca-se neste âmbito o projeto desenvolvido
no Maranhão (Projeto da Cooperativa Social Cuxá) desenvolvido com as detentas
do Presídio de Pedrinhas de modo que são desenvolvidas atividades de
capacitação e aperfeiçoamento das suas habilidades, sejam artesanais,
atividades voltadas à culinária, artes manuais em geral, o que possibilitará no
futuro uma abertura de mercado para estas mulheres.

Nesse sentido, a ressocialização
pode-se compreendida como atividade de fomento para o empoderamento, a geração
de renda e o autoconhecimento destas mulheres como sujeitos do próprio destino
(Addor e Henriques, 2015).

Porém, as experiências não ficam
restritas ao campo prisional. As buscas também apontam para o empreendedorismo
voltado ao público feminino de pequenas comunidades no interior de cada Estado
nordestino pesquisado, objetivando maior inserção do público feminino no
cenário empreendedor, correlatando com as proposições de Morales e Ortega
(2011) no tocante às organizações do sistema produtivo local.

Deste modo, as referidas ações
buscam precipuamente a capacitação de mulheres além do âmbito doméstico
(Jonathan e silva,2007), demonstrando que estas podem empreender e ir além, ou
seja, podem desenvolver seu próprio negócio, aumentando sua renda, trazendo
qualidade de vida para si e suas famílias.

O projeto da Associação só Cacau, desenvolvido
no Estado da Bahia, por exemplo, estimula a obtenção de renda complementar às
mulheres, ou mesmo permite que as mesmas tragam o
sustento para seus lares, saindo da condição de desempregadas para mantenedoras
do seu próprio sustento e de suas famílias, ressaltando a figura do
empoderamento feminino, permitindo o protagonismo feminino e a participação de
mulheres na realidade local (Hechavarría e
Brieger,2020).

Discussão dos Resultados

Dentre as experiências encontradas na presente
análise, percebem-se ações variadas, a exemplo do Projeto Quedes, no estado de Alagoas,
que atende mulheres, as estimula e capacita para o empreendedorismo, com vistas
ao desenvolvimento e empreendedorismo local, o que reverbera as pontuações de Addor e Henriques (2015), quando este se refere ao
protagonismo local e a mobilização.

Partindo da ideia vista em Addor
e Henriques (2015), abordando desenvolvimento como uma construção coletiva,
pode-se observar nas experiências de empreendedorismo social feminino,
apresentados no Nordeste do Brasil, no que tange a construção de estratégias participativas
que possibilitam mudanças na vida das comunidades, o que se pode depreender da
experiência do Programa mãe mulheres- anjo empreendedoras (Bahia), da
Associação Só Cacau, ligada à Secretaria Municipal de Trabalho do Município de
Camacan (Bahia).

Elementos de identificação territorial, cultura e participação de mulheres
na realidade local ( Hechavarría e Brieger, 2020) fora notada em diversos
projetos, a exemplo do Estado do Ceará, onde
encontrou-se o Projeto “Mulheres e Territórios Vivos”, no projeto “Rede
Mulheres do Maranhão” e na APL de Palmeiras ( Piauí).

O primeiro trata-se de uma iniciativa articulada no âmbito do Masterplan de
Segurança Pública, elaborado para o fomento e/ou fortalecimento de modelos de
negócios entre mulheres que tenham vínculos com jovens assassinados em bairros
periféricos, alvitrando minimizar a vulnerabilidade social, enquanto que o
segundo atende 200 mulheres quebradeiras de coco babaçu, destacando o trabalho
coletivo como fonte de renda e alternativa para inclusão sócio- produtiva
destas mulheres.

O terceiro por sua vez, a APL (Projeto Apl Palmeiras) no município de
Palmeiras ( Piauí), realiza ações de empoderamento e inclusão de mulheres no
setor produtivo por meio de frutas nativas da região, por meio de cursos de
educação ambiental, evidenciando deste modo a produção viva do território (
Addor e Henriques, 2015).

Nota-se que as mulheres protagonizam inúmeras experiências com esse feito,
contribuindo principalmente em condições mais vulneráveis, traçando um legado
de possibilidades de transformação e inovação social ( Brazilista,2020) .

Nas experiências apresentadas na presente pesquisa observam-se ações que
trazem no escopo do empreendedorismo social feminino contribuições relevantes
para o empoderamento feminino e a coletividade ( Poon e Naybor, 2012)
evidenciadas pelas capacitações, a exemplo do Projeto Quedes ( Alagoas),
Projeto Defensoras Públicas ( Piauí) e Projeto Integração

Pernambuco).

No que se refere ao desenvolvimento
das habilidades individuais para a geração de renda, percebe-se tais elementos
no Programa Fomento Mulher, bem como ações de inclusão sócio-produtiva no setor
comercial, como no Projeto Governo Cidadão ( Rio Grande do Norte), e na Oficina
Ela pode ( Paraíba), onde as habilidades individuais são aprimoradas para a
possibilidade de inclusão no mercado de trabalho.

No que diz respeito ao desenvolvimento e financiamento de projetos, fomento
de atividades culturais e de turismo, o Programa Rede Mulheres Maranhão e no
projeto  Empreender Elas ( Piauí) ,
trazem elementos de capacitação e incentivo para além do trabalho de
conscientização cidadã em vista da proteção e garantias de direitos.

Partindo da análise de experiências femininas empreendedoras, geradoras de
impacto social nas comunidades, observa-se no terceiro setor a mola propulsora
dessas ações (Rossoni, Onozato e Harochovski, 2006), onde o apoio ao
desenvolvimento feminino nas comunidades, gerado por outras mulheres, têm-se
mostrado como potencial, assemelhando-se às proposições de Vaz, Teixeira e
Olave (2015), onde a formação das redes de apoio ( Alvear, 2015) promovem ações
inovadoras e sustentáveis ( Feng-Wen Chen et al. 2018).

Em face dos achados da pesquisa, as políticas Públicas de fomento e
incentivo ao empreendedorismo social feminino no nordeste brasileiro têm se
mostrado em progresso, posto que a apresentação das experiências, em
particular, no Projeto “Mulheres Territórios Vivos”(Ceará) , Cooperativa Social
Cuxá ( Complexo penitenciário de Pedrinhas/ Maranhão), Programa Mãe
mulheres-anjo empreendedoras ( Bahia), dentre outras,  apontam ações governamentais tímidas, com
incentivo ao empreendedorismo de mulheres mediante aporte financeiro e/ou de
capacitação profissional, além da abertura demicrocrédito e cursos ofertados
para facilitar a abertura de negócios ( Programa Fomento Mulher no Piauí).

A política pública é uma das formas de interação e diálogo entre o Estado e
a sociedade civil, transformando diretrizes e princípios norteadores em
iniciativas, normas e procedimentos que (re) constroem a realidade (Bandeira e
Almeida, 2004), neste cenário nota-se que as ações do empreendedorismo social
feminino no nordeste consolidam-se em áreas de vulnerabilidade social, a
exemplo do projeto desenvolvido com internas do Complexo Penitenciário de
Pedrinhas, com vistas à ressocialização destas e sua posterior inclusão no
mercado de trabalho.

Deste modo, ao pensa-se o desenvolvimento regional como inovação social (
Martinez et al. 2015) e em comparação com os dados coletados, observa-se que o
empreendedorismo social feminino no nordeste traz elementos de protagonismo e
emancipação feminina, onde a melhoria da qualidade de vida alicerçada na
economia solidária e sustentável, trazendo a dimensão social do
empreendedorismo.

Por essa visão pode-se mensurar
que inovar na gestão pública requer um processo de mudanças, e esta não deve
esbarrar na questão orçamentária e/ou burocrática. Portanto, os desafios da
gestão pública são muitos, perpassando pela implantação situada, monitoramento
e avaliação das inovações para que de forma efetiva possam alcançar osanseios
do público alvo ao qual a organização se dirige, trazendo satisfação de suas
necessidades.

Conclusão

Diante do exposto teoricamente e dos dados coletados, nota-se que as
experiências do empreendedorismo social feminino apresenta fragilidades no que
se refere a consolidação conceitual do empreendedorismo social, entretanto as
ações apresentadas possibilitou a compreensão do modo pelo qual estas se
figuram na sociedade e como contribuem para o desenvolvimento regional.

Nesse sentido, o maior desafio que
se impõe à gestão pública é a incorporação de inovação e desenvolvimento local
com nuances da participação social, onde os cidadãos devem ser promotores de
intervenções e institucionalização de políticas públicas para uma sociedade
inclusiva, sustentável de fato.

Onde se crie condições para que o direito à qualidade de vida, para o
acesso às políticas públicas, gratuita e de qualidade seja plenamente exercido
e que sua materialização leve em conta as dimensões territoriais, sociais,
econômicas, culturais e afetivas dos sujeitos, de modo particular, as mulheres
atendidas por políticas públicas deestímulo ao empreendedorismo social feminino
no nordeste.

Pensar o desenvolvimento local é pensar a sinergia entre territórios e
gestão pública. Propor a ampliação da participação da população nas decisões
políticas para que não haja descontinuidade na formulação e execução de
políticas públicas que possam ser propulsoras de desenvolvimento local.
Portanto, é desafio da gestão pública romper com resquícios de práticas
clientelistas e enxergar os territórios como agentes de transformação
endógenas, olhando o local, enxergando potências e potencializando
competências.

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