https://doi.org/10.37815/rte.v33n3.873

Artículos originales

Propuesta
de mujeres campesinas para los agronegocios lácteos en Bolívar-Ecuador

Proposal of rural women for dairy agribusiness in Bolivar-Ecuador

Iván Alberto Analuisa Aroca1, 2 https://orcid.org/0000-0002-3798-3122

1Universidad
Técnica de Manabí, Portoviejo, Ecuador

2Universidad de Córdoba, Córdoba, España

[email-masked]

Enviado:         2021/10/31

Aceptado:       2021/12/07

Publicado:      2021/12/30

Resumen

La propuesta de crear una quesera
en el sector rural del cantón Guaranda, en la provincia de Bolívar-Ecuador,
tuvo como objetivo diseñar un modelo de agronegocios para las mujeres
campesinas de dicho sector. Esta iniciativa se realizó con la intención de
fortalecer la cadena de valor de la leche y generar así confianza en las
mujeres campesinas del cantón, y, al mismo tiempo, reactivar su economía. En el
desarrollo de esta propuesta, se realizaron encuestas para levantar información
orientada a conocer las necesidades de la población, y, con ello, generar
información base que permita identificar la oferta y demanda de productos
agrícolas. Además, se organizaron encuentros con dirigentes y mujeres
campesinas con miras a la implementación de una organización empresarial. En
base a los resultados obtenidos, se determinó la existencia de una demanda
insatisfecha de queso en el mercado y se conformaron aglomerados para
determinar las variables significativas del estudio de mercado. Los resultados
de la investigación también permitieron plantear una propuesta de producción de
200 kilos de queso/día de diferentes tipos, como mozzarella y andino. El modelo
de agronegocios propuesto, según la evaluación financiera que se realizó, tiene
una alta rentabilidad para los inversionistas y un alto impacto social en la
economía rural. Cabe enfatizar que la mujer campesina ha sido considerada como
el componente principal del entorno empresarial de este proyecto, pues
constituye un actor clave de las actividades primarias y productivas de la
economía familiar del sector rural de este cantón.

Palabras clave: Bolívar, emprendimientos, mujeres, queso,
reactivación.

Abstract

The proposal to create a cheese factory in the rural sector of the Guaranda canton, in the province of Bolivar- Ecuador, was
aimed at designing an agribusiness model for rural women in that sector. This
initiative was carried out with the intention of strengthening the milk value
chain and thus generating confidence in the rural women of the canton and, at
the same time, reactivating their economy.
In the development of this proposal, surveys were conducted to gather
information on the needs of the population, and thus generate baseline
information to identify the supply and demand of agricultural products. In
addition, meetings were organize with leaders and
women farmers with a view to implementing a business organization. Based on the
results, it was determined the existence of unsatisfied demand for cheese in
the market and clusters were formed to determine the significant variables of
the market study. The results of the research also made it possible to propose
a production f 200 kilos of cheese / day of different
types of cheese, such as mozzarella and Andean. The proposed agribusiness
model, according to the financial evaluation, is highly profitable for
investors and has a high social impact on the rural economy. It should be
emphasized that rural women have been considered as the main component of the
business environment of this project, as they are key players in the primary
and productive activities of the family economy in the rural sector of this
canton.

Keywords: Bolívar, entrepreneurship, women, cheese,
reactivation.

Introducción

Las tareas de
identificación, planificación, evaluación, seguimiento y control de ideas de
proyectos, junto a programas de desarrollo, se enmarcan en los planes de
desarrollo estratégico, los mismos que permiten orientar acciones integrales
para mejorar las condiciones de vida de la población en sus diferentes niveles
de organización: local, municipal, zonal y nacional. Los gobiernos locales
deben exponer de manera clara y explícita los objetivos estratégicos dentro de
su planificación, acorde a las prioridades básicas de la localidad. Esto con el
fin de obtener los recursos económicos o asignaciones presupuestarias otorgadas
por el Gobierno central. Los procesos de planificación sirven como referencia clave
para evaluar la gestión de los Gobiernos locales, pues estos permiten comparar
los resultados que se han obtenido durante la gestión y los objetivos planteados
en su planificación anual, sobre todo, en relación a la solución de los
problemas detectados en un determinada comunidad (Generalitat
Valenciana, 2017).

Por otro lado, en el
campo de los negocios se desarrollan estrategias de producción,
comercialización y publicidad con la finalidad de posicionar un determinado producto
en el mercado (BID, 2004;
Ortegón et al., 2015). En el contexto de la gestión de proyectos,
los objetivos estratégicos deben ser verificables, por lo que se deben
seleccionar indicadores o fuentes apropiadas para tal propósito. Entre los
efectos medibles, está el de la capacidad productiva y el del incremento de la
productividad entre los agricultores como efecto de la disponibilidad de
crédito y de la transferencia de tecnología (Escribano
& Hummel, 2020; Ramírez, 2007).

La proyección de escenarios
en el contexto latinoamericano no es fácil, por tanto, es necesario considerar
“la construcción de la proximidad en el medio rural” como elemento fundamental
para enfrentar, desde lo local, una infinidad de desafíos económicos,
productivos y organizativos (Martínez,
2015; OCDE/FAO, 2019).

Actualmente, se
puede observar cómo se ha gestado un cambio de roles en los procesos
productivos de las cadenas de valor dentro de las comunidades; esto debido a la
inclusión de actividades y acciones encaminados a proponer estrategias inclusivas
de negocios, mejoramiento e innovación de productos, diseños de canales de
distribución, modelos de negocios rentables (sobre todo, en el campo de las mujeres
emprendedoras), sentido asociativo en la producción y buenas prácticas
agrícolas (Henríquez et al., 2019; Moreno et al., 2020). Según Figueroa y
García (2019), se consideran acciones a aquellas
actividad en las cual se emprenden nuevos proyectos para transformar el mundo,
lo cual requiere de la participación de la ciudadana (Pizaña,
Fletes and González, 2019).

En la actualidad,
el referente más importante del desarrollo rural se lo encuentra en el
liderazgo de jóvenes y mujeres, quienes, desde sus espacios cotidianos, han
estado gestando alternativas que les ha permitido mejorar la calidad de vida de
sus comunidades (Varisco,
2016). Así también, se debe señalar que el
trabajo de mujeres (Barrientos,
2019) e hijos, quienes son los que absorben la
mayor carga de cuidados en el sector rural, reducen los costos de la economía
familiar y doméstica, pues la fuerza de trabajo de estos no son remunerados (CEPAL.,
2020; Dos Santos, 2020). Aunque cabe mencionar también, que las
mujeres han tenido un notable aumento en la fuerza laboral remunerada, al
emprender en diferentes negocios (Kotler and
Armstrong, 2017; Vanoni et al., 2017).

En torno al tema de
la posesión de tierras, se debe resaltar que, a partir del programa de
redistribución y titulación de propiedad “Plan Tierras” del 2016, las mujeres
campesinas del sector han sido beneficiarias de la entrega de 33% de un total
de 60.100 hectáreas y de 11.081 beneficiarios, lo que indica que el MAGAP ha
incluido a las mujeres, tanto jefas de hogar, solteras y casadas,  en sus planes (Deere, 2018), permitiéndoles obtener derechos a posesión
de tierra (Vergara and
Kay, 2018). De igual forma, la ayuda financiera
reembolsable para promover emprendimientos de mujeres en el denominado “Fondo
semilla”, apoya actividades productivas en ámbitos como el comercio por
catálogo, la producción, la pesca, las artesanías, la venta de abarrotes y la
venta de ropa (MAGAP, 2017;
Valencia Cruzaty, 2017; INEC-ESPAC, 2020).

Por otra parte, la
producción de quesos está considerada como parte de los Objetivos de Desarrollo
Sustentable (Territorio
Ecuador ODS, 2018), y su implementación forma parte de los
diferentes planes nacionales (Arteaga-Cruz,
2017), como el Plan Estratégico de Desarrollo del
Turismo Sostenible para el Ecuador. Esto como una estrategia para vincular este
tipo de actividades productivas con la cadena de valor del turismo y de los
emprendimientos empresariales relacionados con los mecanismos de comercio
justo, que fomentan formas de producción sostenibles, entre ellas, la agroecología
y agroforestería, agroturismo y ecoturismo. Todas estas modalidades se
caracterizan por la conservación de la agrobiodiversidad y promueven la
disminución del uso de agroquímicos. En este contexto, las principales
actividades que se impulsan son la producción, la comercialización y el consumo
de los siguientes productos: a) alimentos básicos orgánicos, como cereales,
fruta, hortalizas, semillas y hierbas condimentadas y plantas medicinales,
entre otros; b) alimentos orgánicos procesados, como por ejemplo mermeladas,
quesos, yogures, vinos de fruta y tés, entre otros (Ministerio
de Agricultura y Ganadería, 2019b; Ministerio de Turismo del Ecuador, 2020).

Basados en la forma
de construcción de los modelos de gestión administrativa, se pone a
consideración la misión y visión empresariales considerando las estrategias
empresariales de Kotler y
Armstrong (2017) y HubSpot (2019):

La Misión de la
empresa es ofrecer productos que brinden altos niveles de calidad, así como cubrir
las necesidades calóricas de los consumidores, siendo amigable con la
naturaleza.

La Visión es el
posicionamiento de la marca en los segmentos de consumo a nivel nacional, a
partir de la oferta de los mejores beneficios para el consumo de la población, de
la generación de oportunidades de trabajo y siendo amigable con la naturaleza.

El propósito del
presente modelo de negocio es proporcionar orientaciones técnicas para el
emprendimiento en mujeres campesinas del sector rural del cantón Guaranda, en
el marco de la implementación de una empresa dedicada a la producción y
comercialización de quesos que satisfaga la necesidad de consumo de quesos, al
mismo tiempo que el de brindar una oferta amplia y variedad de productos
lácteos, considerando las cualidades nutritivas que estos tienen para la salud.
Además, poseen un mayor desempeño de crecimiento, lo que es favorable en el
mercado, tanto local, nacional e internacional. Por último, son productos que
brindan posibilidades de ser personalizados, con lo que se facilita su
lanzamiento y su posicionamiento en el mercado; todo lo cual los convierten en
una excelente fuente de generación de empleo y ganancias.

Materiales
y Métodos

En la
práctica, los proyectos de cooperación para el desarrollo, sean estos
independientes o impulsados por organizaciones no gubernamentales de
desarrollo, deben construir una base de datos con información cuantitativa y
cualitativa (Hernández-Sampieri,
Fernández y Baptista, 2014; Britton et
al., 2017) relevantes acerca de los aspectos
que se plantean en los objetivos del estudio, en la formulación de las
estrategias, en los resultados formulados y ejecutados, a partir de indicadores
que faciliten su formulación y evaluación (Vázquez,
Torres-Jiménez and Caldentey, 2015).

La
investigación que requirió la presente propuesta contó con una muestra de 389
habitantes de un universo total de habitantes de 216000 (INEC, 2010a). La
población que conformó la muestra fue seleccionada a partir de un muestreo
aleatorio, con un nivel de confianza del 95%, según Scheaffer,
Mendenhall y Ott (2019).

Para la
obtención de la información primaria se utilizó la encuesta como instrumento de
apoyo, la cual estuvo conformada de 32 preguntas adecuadas al contexto
sociodemográfico y económico de la muestra objetivo. Para la agrupación de
datos se estableció un criterio de similitud de las respuestas, que se
codificaron para conseguir agrupaciones homogéneas en la información,
utilizando el programa Python. Previamente, se hizo el estudio de correlación
de las variables y un análisis de normalización de los datos, para,
posteriormente, realizar las agrupaciones por variables y de mapas de calor
para los individuos.

Resultados y Discusión

La creación de empresas pretende apoyar el
desarrollo de la cadena de valor de los productos agrícolas. Asimismo, la
materia prima que requiere la leche para su producción establece una secuencia
de pasos que van desde su concepción, pasan por las fases intermedias de
producción y llegan hasta  la
comercialización entre sus consumidores finales y su disposición final (Nutz and Sievers,
2016). Dentro de la empresa, la innovación se
refiere a la implementación de tecnología, técnicas o herramientas que generan
un cambio positivo y mejoran los procesos productivos; dicho de otra forma, es
lo que facilita la eficiencia, la eficacia, la productividad y el desempeño
viables y socialmente aceptables (López et al., 2019).

La
relación entre ciencia, resolución de problemas de la vida diaria y bienestar
de la mujer tienen reducida atención por parte de los científicos. Sin embargo,
métodos como los de la observación cualitativa y las entrevistas
semiestructuradas multinivel son herramientas que permiten interpretar las
mejoras que se han presentado en las condiciones de calidad de vida, en la voluntad
y en la motivación de quienes participan en la muestra (Pérez
and Lutsak, 2017). Todo lo cual permite aportar con evidencias
complementarias la construcción de la línea base de los factores relevantes en
el desarrollo vivencial dentro de la zona demarcada por el proyecto, lo que favorece
su comprensión.

Según datos de la FAO (2019), los productores de alimentos a
pequeña escala producen casi el 80% de la leche en los países pobres. Por otro
lado, de acuerdo con Oddone y Padilla
Pérez (2017), la producción nacional de leche es
de 1.600.000 litros diarios. El 54,1% se utiliza en la fabricación artesanal de
quesos; el 16% se destina al consumo industrial de grandes procesadoras; el
19,9% se utiliza para el autoconsumo (consumo en fincas), el 5,5%, para el
consumo fresco (bidón) y un 4,4% se lo usa como materia prima de las fábricas
de yogur y dulces. Además, dentro del estudio en la cadena de valor de la
leche, los intermediarios no favorecen la producción de productos elaborados (Mercado, 2021). Esto no solo desincentiva los espacios cooperativos y la conformación
de centros de acopio, sino que afecta de manera indirecta la calidad de la
leche, ya que los intermediarios la venden a los procesadores de quesos, que,
según su escala, tienen menores exigencias que la industria procesadora (Ministerio de
Agricultura, Ganadería, 2016; Zambrano et
al., 2018).

De acuerdo a la información del Banco Central
del Ecuador (BCE, 2019), el destino principal de la
producción de leche en el 2018 fue la comercialización (73%); para la
elaboración de quesos y quesillos se destinó el 25%; y, para consumo familiar,
el 2%. El principal canal de mercadeo correspondió a los intermediarios, cuya
participación alcanzó el 72%; seguido por la venta directa a las plantas
procesadoras, que representó el 15% de la comercialización; y, finalmente, el
13%, que se dio a través de la venta directa en los mercados locales. En todo
caso, la producción de leche mantiene el rendimiento en 11 litros por vaca
diarios, volumen similar al registrado en el mismo período del año 2017. Según
el Ministerio de Agricultura y Ganadería, la Agencia de Regulación y Control
Fito y Zoosanitario, Sistema de Fiebre Aftosa (SIFAE) en el 2020, en la
provincia de Bolívar,  de un total de
41711vacas en ordeño, se obtuvieron 202292 litros de leche, los que se
distribuyen en ventas por litro, consumo en UPA (procesada dentro de la UPA) y
alimentación al balde, para la alimentación de los terneros (Ministerio de Agricultura y Ganadería,
2019a).

Debemos aclarar que, según FAO-ODS_CELAC
(2020), “las cualidades nutricionales del queso, es (sic)
de gran importancia para el consumo humano, por lo que se considera un producto
básico en la canasta básica familiar ecuatoriana”. Esto genera una dinámica que
se promueve, principalmente, su producción y comercialización (Ministerio de Agricultura, Ganadería,
2016), y, en especial, de quesos y otros derivados lácteos, facilitando con
ello la  generación de valor agregado
favorable para el consumidor final. Esta dinámica propicia un crecimiento
microempresarial que se presenta como una alternativa esencial para brindar
precios justos, con calidez y calidad. Este encadenamiento constituye una
ventaja para un número creciente de consumidores y como una estrategia de
diferenciación para el productor (FMI, 2021; da
Silva et al., 2013).

Los resultados mostraron una mayor presencia de
mujeres (51.2%); por otro lado, el 27,9% se encuentra en un rango de edad comprendido
entre 25 a 30 años. El 50.7% son solteros y el 31.1% se encuentra cursando
estudios universitarios. El 80,9% vive en el sector urbano. Todos los
encuestados conocen más de cuatro marcas de queso, incluido el queso fresco
criollo.

La
observación representativa de las variables de estudio nos permite establecer similaridades o disimilaridades
entre las variables e individuos, lo que permite evidenciar la variabilidad
conjunta y tipificar lo que sucede dentro de los datos. Dentro de las fuentes de información, para determinar la relación entre
las variables, la estimación a partir de la Correlación de Pearson, nos
muestra, acorde a la Figura 1, que los valores positivos más relevantes de las correlaciones
corresponden a la Calidad-Forma del producto y Tamaño-Precio (0.8), además de
las correlaciones negativas significativas Sexo-Actividad, Nivel de
educación-Actividad, Consumo-Precio del Queso, Frecuencia de consumo-Precio
(-0.15), lo que demuestra que existiría una relación inversa entre las
variables.

Figura 1

Correlación
de las variables del estudio

Fuente:
Investigación 2021

Para la evaluación de los 389 datos, divididos
en 2 conglomerados, se consideraron las variables con mayor aporte para el
modelo, como se muestra en la Figura 2. La primera correspondió a las características sociodemográficas (Sexo,
Edad, Estado civil, Nivel de Educación y Actividad Económica) y la segunda, a
las del mercado (Consumo de Lácteos, Marca de queso, Consumo de queso, Marca de
queso y precio de queso). Los dos últimos del primer grupo, a una distancia de
24, podrían formar un subconjunto, mientras que, a una distancia de 18, los
tres últimos del segundo grupo podrían conformar otro subgrupo.

Figura 2

Cluster Jerárquico Truncado Empresarial

Fuente: Investigación 2021

Tal como lo indica la Figura 2, a partir del dendrograma, que utilizó el
método de Enlace “Ward”, según el total de las observaciones, se obtuvieron dos
agrupaciones de similitud. Dentro del primer grupo, con una división de 50, se
distinguen dos grupos con una similitud de 25 y 30, respectivamente. Para,
posteriormente, subdividirse en el primer caso a los 24, 22, 18, 14, según los
niveles de corte respectivos. En sentido opuesto, en el grupo 2 se tienen
subgrupos significativos, que se dividen a los 32, 27, 21, 19, y,
posteriormente, subgrupos semejantes, con rendimientos mínimos para todas las
observaciones.

Según el mapa de calor (Figura 3), siguiendo el degradado de calor, los colores más claros tienen un
valor de 1, en tanto el color azul oscuro, el valor de cero. Los valores
intermedios toman diferentes tonalidades, requeridos para la visualización de
los datos multidimensionales. En este gráfico es más notorio las similitud o
distancia de las agrupaciones jerárquicas en el cluster, según las variables y las
observaciones. Cada perfil indica las características de los individuos.

Figura 3

Mapa
de calor de las variables

Fuente:
Investigación 2021

Para la conformación de la inversión y el
financiamiento de la propuesta del proyecto, se recurrió a la búsqueda de
información primaria y secundaria de fácil acceso y a la disponibilidad de
equipos y materiales en el mercado, ofertados por los principales proveedores y
distribuidores de productos necesarios para la conformación de la empresa. A
continuación, se mencionan de manera resumida las inversiones y los
presupuestos principales proyectados para la ejecución del proyecto en un
tiempo de seis años (Tabla 1 y Tabla 2).

Tabla 1

Inversiones
y financiamiento del proyecto

INVERSIONES Y FINANCIAMIENTO

INVERSIONES

ACTIVOS FIJOS

VALORES

PORCENTAJE

Terrenos

$
8,000.00

5.80%

Edificios

$
42,509.40

30.79%

Maquinaria y Equipos

$
61,920.00

44.85%

Equipos de Computación

$
1,650.00

1.20%

Muebles y Enseres

$
2,970.00

2.15%

TOTAL ACTIVOS FIJOS

$
117,049.40

84.79%

ACTIVOS DIFERIDOS

Gastos de Instalación

$ 2,500.00

1.81%

Capacitación

$
500.00

0.36%

Gastos Legales de
Constitución

$
2,000.00

1.45%

Viajes (Contactos con
Proveedores/clientes)

$
1,000.00

0.72%

TOTAL ACTIVOS DIFERIDOS

$
6,000.00

4.35%

CAPITAL DE TRABAJO

Capital de operación

$ 15,000.00

10.87%

TOTAL, INVERSIÓN

$
138,049.40

100.00%

FINANCIAMIENTO

Crédito

$
100,000.00

72.44%

Capital Social

$
38,049.40

27.56%

TOTAL FINANCIAMIENTO

$
138,049.40

100.00%

Fuente: Investigación 2021

Tabla 2

Resumen de la Evaluación Financiera

Tasa Mínima Aceptable de retorno

16.%

Valor Actual Neto

206374.82

Tasa Interna de retorno

15.56%

Relación Beneficio-Costo

$2.49

Punto de equilibrio en unidades

70959

Punto de equilibrio en valores

$248356.40

Recuperación de la inversión

4.154

Fuente: Investigación 2021

De manera ejecutiva, se realizó un
modelo de prefactibilidad para conocer la viabilidad del proyecto de creación
de una quesera, cuyo objetivo es diseñar un modelo de negocios para
microempresarias dispuestas a invertir en este segmento de la cadena de valor
de la leche. Para el modelo, se levantó mediante encuestas información
orientada a identificar las necesidades de consumo de los clientes y
colaboradores, como primer paso para determinar la oferta y demanda del
producto. Además, se realizaron cuestionarios para el levantamiento de
información in situ, así como se hizo una revisión bibliográfica para
conocer variables socioeconómicas de la población cercana al lugar de donde se
va a implementar la empresa. En base a los resultados obtenidos, se determinó
la existencia de una demanda insatisfecha de queso en el mercado. La propuesta
tiene por objetivo producir diferentes clases de queso, como el andino, y de
sabores exóticos. La demanda de leche para la producción de 200 kilos de queso
/día, con un promedio de 7 litros de leche por queso, se estima en 1500 litros
de leche/día. Se concluye que el modelo de negocios propuesto de acuerdo a una evaluación financiera cuya rentabilidad se
basa en una tasa de interés del 16% anual, puede llegar a obtener una Tasa Interna
de Retorno (TIR) de 15.56%, Valor Actual Neto (VAN) de $205874.92,
Costo-Beneficio (B-C) de $2.49, es decir, por cada dólar invertido en la
empresa se genera una ganancia de $1.49 unidades monetarias. El periodo de
recuperación de la inversión sería de 4 años y dos meses. Por otra parte, se
recomienda a los futuros inversionistas la compra de acciones de la empresa,
puesto que esto permitiría evaluar los ingresos y egresos proyectados de manera
rentable.

Para el análisis FODA de la empresa, se consideraron
factores que podrían afectar el desempeño de la empresa, así como aquellos
podrían mejorarlo. A continuación, se detallan estos aspectos (Tabla 3).

Tabla 3

Análisis
FODA de la microempresa

Fortalezas

Oportunidades

§ Desarrollar una microempresa
asociativa, preferentemente de mujeres

§ Nuestros productos
contienen un alto valor nutritivo

§ Valores
empresariales, liderazgo, apoyo organizativo

§ Busca la
fidelización de los clientes y proveedores de materia prima y productos

§ Marca nueva en el
mercado alimenticio

§ Producto y
presentación de marca de alta calidad

§ Nueva variedad de
productos con sabores exóticos

§ Contacto
personalizado con el cliente

§ Cumplimiento de
las normas de Bioseguridad

§ Alianzas con
microempresarios de leche de la zona

§ Competencias y
habilidades del equipo de trabajo

§ Crecimiento anual

§ Redes sociales
como marketing

§ Ubicación del
local en el centro de la ciudad

§ Producto con
empaque ecológico

§ Interacción con el
cliente

§ Creciente
tendencia al consumo de alimentos nutritivos

§ Apoyo a la cadena
de valor de la leche

§ Reactivación de la
economía local

Debilidades

Amenazas

§  Riesgo en la comercialización, hasta el
posicionamiento efectivo de la marca

§  Riesgo de accidentes y mala producción inicial

§  Alto riesgo financiero

§  Riesgo de producción, al ser un producto con nuevas
características

§  Adaptación al mercado, nuevo emprendimiento

§  Incremento de productores informales de quesos en el
sector

§  Empresas comunitarias

§  Empresas reconocidas en el medio como El Salinerito, El Sinche.

Fuente: Investigación 2021

En la actualidad a nivel nacional no se
encuentran datos históricos del consumo de lácteos, sus derivados, en especial,
quesos y sus preferencias, por lo que la proyección progresiva de la oferta y
demanda del proyecto se la hace considerando a la población histórica del
cantón, recogida en los datos del censo del 2010 (INEC) y del PDOT del cantón
Guaranda y la provincia y datos referenciales de la encuesta relacionados con
el consumo, la compra del producto y la disponibilidad en el mercado.

En el contexto de la pandemia del COVID 19, las
oportunidades de las microempresas y de la reactivación de su economía,
dependen de las entidades crediticias públicas o gestoras de crédito de
financiamiento, que utilizan fondos provenientes del presupuesto general del
Estado o de Organismos multilaterales. Estas fuentes de financiamiento suelen
dirigir su inversión a la producción de materia prima local y a la sustitución
de bienes importados por materia prima o productos elaborados dentro del país, según
lo dispone la Ley Orgánica de Apoyo Humanitario (SENPLADES, 2020).

Hasta el 2020, la industria
láctea ha presentado un alto crecimiento en Ecuador, según el estudio de
tendencias de consumom. Esto debido en parte al establecmiento de la
semaforización que permite la identificaicón de productos nutritivos, además,
de otros factores, como algunos cambios que se han registrado en la matriz
productiva, y que fomentan el desarrollo de este tipo de industrias. En los
últimos años, se ha registrado un incremento anual de 25% y hasta 30% en el
consumo de leche y de sus productos derivados según reportes de la Universidad
de Cuenca y de las empresas dedicadas a la producción láctea (Mipro, 2020;
AEI_PNUD, 2018; FAO, 2019).

Las iniciativas económicas en las actuales
circunstancias tienen un efecto amortiguador, es decir, ayudan a mejorar el
equilibrio durante el estado de alarma mundial frente al Covid-19. Esto se
constata en una creciente demanda de los productos, especialmente, frescos, lo
que ha permitido un amplio desarrollo de la economía formal. Por otro lado, en
la economía informal la escases de iniciativas han modificado la distribución
o, en algunos casos, la capacidad de asociarse entre productos agrícolas,
originando una gran incertidumbre a la hora de invertir en actividades
vinculadas al abastecimiento (Escribano y Hummel, 2020). En definitiva, contextos como estos son una oportunidad para la
constitución de empresas que permitan fomentar la reactivación de los pequeños
productores, quienes abastecen en su mayor parte de productos al mercado local
y nacional.

También el estudio, ha permitido evidenciar
que, en la provincia de Bolívar, el 38,8% de la Población Económicamente Activa
(PEA), de un total de 72.158 habitantes (INEC, 2010b), realiza actividades vinculadas a la agricultura y a los trabajos
calificados, lo que permite contar con recursos humanos, naturales y
productivos suficientes para el fortalecimiento de las cadenas productivas y
los productos no tradicionales, que realizan el mayor aporte a la economía
nacional, luego de la producción de derivados de petróleo.

Tomando el ejemplo de Uruguay, por Decreto se
introdujo en la matriz de evaluación de proyectos de inversión modificaciones
normativas para promover proyectos innovadores que incorporen el componente
ambiental, así como cambios en el régimen de promociones ante diferentes
escenarios económicos (Capurro et al., 2020). Por otro lado, en Ecuador se realizan modificaciones a las leyes con
respecto a la reactivación económica y a la evaluación de proyectos por parte
de las entidades financieras. Esto con el objetivo de promover seguros
agrícolas que mejoren la sostenibilidad y sustentabilidad de las empresas a
futuro.

En el contexto social de la cultura maya, por
ejemplo, las mujeres indígenas se han organizado en torno al trabajo colectivo
de la producción agroecológica. En la actualidad, su lucha en todos los campos,
políticos y productivos, han mejorado sus condiciones sociales,  alternando el poder y el conocimiento (Leyva, 2018). Las mujeres en Ecuador se vienen proyectando de forma progresiva con
la conformación de asociaciones que fortalecen sus capacidades en todos los
niveles, así como promueven la conservación de la paccha mama y una
colaboración permanente dentro de sus organizaciones. Es evidente que el fortalecimiento
de las capacidades de la mujer debe ser revisado por completo en la política
pública para el fortalecimiento de los planes de desarrollo nacional, pues la
mujer es un componente principal en el desarrollo productivo del país.

Un aspecto que se debe considerar a la hora de
iniciar un negocio es la Responsabilidad Social Empresarial (RSE). En este
sentido. el Observatorio Empresarial de la Universidad del Azuay considera que
las mujeres están más dispuestas al cambio en el ámbito empresarial. En opinión
de los consumidores, son las mujeres las que deben comunicar la gestión
administrativa, ambiental y social de la empresa en la localidad (Azuay, 2019). Estos aspectos han sido considerados para evaluar la matriz FODA
empresarial de esta propuesta, ya que la mujer es quien administra los recursos
en el campo. Este aspecto se debe considerar también en la difusión de la marca
y en quienes se encuentran bregando por el reconocimiento de los empresarios y
emprendedores, pues se enfrentan cada día a las condiciones de un mercado
exigente que demanda responsabilidades sociales de la empresa.

Posterior a la crisis mundial del COVID 19, los
mayores impactos se observarán con el aumento de la desigualdad y el incremento
de los problemas relacionados con la salud y la situación de los adultos
mayores, los jóvenes desempleados, así como de las mujeres migrantes (CEPAL, 2020). Una de las funciones que el campo cumple es la de abastecer de
productos a la ciudad. En este contexto, el queso constituye un componente
principal de la canasta básica de los hogares ecuatorianos, por lo que su
producción y comercialización goza de esta ventaja. Cabe enfatizar que, si se
cuenta con un local comercial para la venta directa del producto, así como si
se entrega de forma directa el producto, se podría evitar el uso de
intermediarios. Además de estos elementos, también se deberían imaginar
diversas formas novedosas para atraer a los consumidores: hacer entregas con el
denominado delivery, o promociones utilizando
las redes actuales, como el tiktokers.

El factor negativo al que se podría estar
enfrentando este negocio, es la creciente migración de la mujer, lo que se
puede evidenciar, sobre todo, en algunos sectores del país. Asimismo, el
ingreso de migrantes de otros países que buscan oportunidades en nuestro
entorno, bajo condiciones de remuneración más bajo que el que recibe un
trabajador local. Un ejemplo de lo que se describe aquí, corresponde a la
migración de mujeres marroquíes que, últimamente, han llegado a ciertas zonas
rurales de España para trabajar en la primera fase agrícola de la producción de
frutos rojos (Garcés and Güel, 2021). De manera similar, la heterogeneidad de los mercados formales,
compuesto de mujeres, indígenas, afrodescendiente micro y pequeños
empresarios  en situación de empleo
precario, demandan de una respuesta inmediata de los centros políticos, quienes
deben garantizar el acceso a los servicios, al crédito y a la capacidad de
generar ingresos (Alzúa and Gosis, 2020).

Conclusiones

La presente
investigación ha mostrado la incidencia que ha tenido el estado de emergencia
provocado por el COVID 19 en las iniciativas agroproductivas
del sector periurbano de Guaranda. En este contexto, se ha demostrado el papel
fundamental que tiene la producción agrícola en la economía local y provincial,
y el potencial que tienen los diferentes escenarios dentro de los contextos
socioeconómicos locales. El estudio de caso del modelo agroproductivo,
junto con las economías del mercado, son favorables como una forma de
reactivación económica para el sector formal, como una forma de abastecimiento
de los productos de la canasta básica nacional.

Dentro del
economía social y solidaria, en la perspectiva de muchos proyectos para
fomentar la economía social, no se han incluido consideraciones relacionadas
con el entorno territorial, lo que ha significado excluir de sus enfoques la
lógica de las acciones colectivas, la preservación de los principios y valores
sociales frente a los riesgos económicos externos. La adopción de modelos de
gestión provenientes de modelos externos es el resultado de la idealización de
programas o proyectos no operativos dentro del sector en los que estos se
quieren implementar.

En el
contexto de la inserción económica del Estado en el escenario sociopolítico, se
ha observado que un impedimento para lograr la formalización de las iniciativas
agroproductivas vinculadas a la mujer campesina es el
endurecimiento de los requisitos legales en la constitución de empresas.

Estas
conclusiones se suman al debate de la importancia del rol que tiene la mujer en
los emprendimientos y en la innovación dentro de la economía local formal. La
perspectiva sociológica y antropológica resultan importantes para entender la
complejidad de las relaciones que se establecen entre la mujer, el estado y el
crecimiento de la economía campesina. Por este motivo, desde la política
pública, se requiere impulsar la articulación de las dimensiones sociales,
políticas, económicas, ecológicas, productivas en el fortalecimiento de los
proyectos innovadores de emprendimiento, y comprometer a organismos públicos
para implementar y capacitar prácticas amigables con la naturaleza,
especialmente, en los procesos de conservación de los recursos naturales.

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