https://doi.org/10.37815/rte.v36n2.1251

Artículos técnicos

Informe de Auditoría y Plan de Mejora de la Escuela De Educación Básica
Fiscomisional Mons. Néstor Astudillo

Audit Report and Improvement Plan for the School of Basic Education
Mons. Néstor Astudillo

Sobeyda Monica
Rosero Mora1 https://orcid.org/0000-0003-2429-4122,

Bryan
Santiago Fonseca Mayorga1  https://orcid.org/0009-0000-9187-6320, Christian Ronald
Armendáriz Zambrano1 https://orcid.org/0000-0001-9404-2241, Ana Elisa Del
Carmen Pérez Finol1 https://orcid.org/0000-0003-4781-6122

1Universidad
de Especialidades Espíritu Santo, Samborondón,
Ecuador

[email-masked], [email-masked], [email-masked], [email-masked]

Enviado:         2024/09/08

Aceptado:       2024/12/26

Publicado:      2024/12/30

Resumen

El presente trabajo muestra los resultados de una auditoría
regular general (ARG) que, según el Ministerio de Educación, cuenta con un
sustento legal en el acuerdo 450-13. Además, se aplicaron las funciones del
auditor y asesor educativo. El ARG fue aplicado en la Escuela Fiscomisional
Monseñor Néstor Astudillo Bustamante, validando los 55 estándares de
aprendizaje, gestión escolar y desempeño profesional que actualmente rigen en
Ecuador. Estos procesos permiten evaluar los logros internos institucionales
para mejorar la calidad educativa. La metodología aplicada para esta auditoría
fue de tipo descriptiva, utilizando técnicas como la observación, la
investigación documental, las entrevistas estructuradas y el análisis de
documentos. Los resultados reflejan la realidad en la que se encuentra la
institución educativa. Además, se propone implementar estrategias y analizar
estas prácticas académicas a partir de un plan de mejora con el objetivo de
promover un desarrollo institucional hasta alcanzar una alta calidad en la
enseñanza.

Palabras clave: Calidad de la educación, eficiencia de la
educación, administración de la educación, Inspección educativa, consejero de
educación.

Sumario: Introducción,
Materiales y Métodos, Resultados, Discusión, Conclusiones.

Como citar: Rosero,
S., Fonseca, B., Armendáriz, C. & Pérez, A. (2024). Informe de
Auditoría y Plan de Mejora de la Escuela De Educación Básica Fiscomisional
Mons. Néstor Astudillo. Revista Tecnológica - Espol, 36(2), 250-262. https://rte.espol.edu.ec/index.php/tecnologica/article/view/1251

Abstract

This work shows the results of a
regular general audit (ARG) that, according to the Ministry of Education, has
legal support in agreement 450-13;the functions of the auditor and educational
advisor were also applied. The regular general audit was applied at the
Monseñor Néstor Astudillo Bustamante Fiscal School with the validation of the
fifty-five standards of learning, school management, and professional
performance that currently govern
Ecuador, taking into account that these processes allow evaluating
internal institutional achievements to improve teaching until achieving
educational quality. The methodology applied for this audit was descriptive,
using techniques such as observation, documentary research, structured
interviews, and document analysis. The audit results  reflect the reality in which the educational
institution finds itself. In addition, it is proposed that strategies be
implemented and these educational practices analyzed based on an improvement
plan to promote institutional development until educational excellence is
achieved.

Keywords: Quality of education, efficiency of
education, administration of education, educational inspection, education
counselor.

Introducción

El presente trabajo se realizó en base a la
auditoría realizada en la Escuela de Educación Básica Fiscomisional Monseñor Néstor
Astudillo Bustamante, tomando como instrumento los estándares de calidad
establecidos por el Ministerio de Educación, de acuerdo con el modelo de apoyo
y seguimiento a la gestión educativa. En este modelo se establece la
importancia del asesor y auditor, y las funciones que conlleva realizar una
auditoría y asesoría, las cuales se realizan de manera separada. Se da a
conocer la evaluación a las autoridades (Ministerio de Educación, 2020).

De acuerdo con el Reglamento de la LOEI
(Ministerio de Educación, 2023), la aplicación del manual de estándares está
determinada en el Reglamento de la Ley Orgánica de Educación Intercultural,
específicamente en el artículo 13, indicado por el Ministerio de Educación.
Estos estándares permiten medir los resultados que necesitan conocer los
actores involucrados en la institución. Además, se obtienen medios de
verificación que permiten evaluar e identificar los niveles de logro en todas
sus dimensiones.

La elaboración de los planes de mejora se
desarrolla a partir de evaluaciones externas, luego de un diagnóstico
institucional realizado por los auditores educativos. Estos planes suelen ser
estratégicos y orientados a resultados a corto y mediano plazo. Su
implementación implica desarrollar acciones, lo cual resulta una tarea muy
desafiante para la autoridad máxima en las instituciones educativas (Quiroga
Lobos, 2014).

De acuerdo con Merchán Brito (2022), en
Cuenca se realizó una investigación en una institución educativa, donde se
encontró un 46,30% de desempeño en sus acciones de gestión, mientras que la
situación fue menor al 17% en el tema educativo. Esto sugiere que el tipo de
unidad educativa (fiscal, particular o fiscomisional) no es necesariamente un
indicador de una buena o mala administración.

La auditoría educativa es una figura
profesional del modelo nacional de apoyo y seguimiento a la gestión educativa,
enfocada en mejorar la calidad y la equidad en la educación. De este modo, el
auditor educativo acompaña y brinda orientaciones y recomendaciones para
revertir los resultados de la evaluación del sistema educativo, procesos que
están condicionados por la forma y estilo de comunicación que este expresa al
directivo institucional (Ministerio de Educación, 2015).

La auditoría educativa tiene como función
principal proporcionar a las autoridades una valoración externa sobre los
niveles de logros alcanzados en relación con los estándares de calidad
educativa. Su objetivo es orientar, apoyar y monitorear la acción de los
actores que atienden al sistema educativo nacional para su progreso inminente.
Estos estándares se encuentran divididos en aprendizajes, gestión escolar y
desempeño profesional (Ministerio de Educación, 2017).

Es fundamental realizar procesos de
auditoría educativa que contribuyan a crear escenarios de mejora y, de esta
forma, revertir favorablemente los resultados obtenidos. Además, estos procesos
tienen que complementarse con los estándares de calidad y sus indicadores, no
de forma ocasional o impuesta, sino como un esfuerzo dirigido exclusivamente
por los actores educativos inmersos en el sistema: directivos, docentes y
personal administrativo (Ozkoidi Pérez y Albeniz Bratos, 2014).

Por último, el acuerdo ministerial 450-13
tiene un sustento legal que permite la ejecución de la auditoría a la gestión
educativa. Su finalidad es proporcionar a las autoridades y actores de los
centros académicos una evaluación sistemática para el cumplimiento de sus
políticas y proporcionar una asesoría a la entidad educativa sobre el
rendimiento actual en el que se encuentra.

Este estudio es esencial porque aborda las
carencias en la gestión educativa y propone una orientación estructurada para
mejorar la calidad educativa, destacando así la necesidad de las auditorías
como herramientas para la mejora continua.

Objetivo General

Proponer un plan de mejora integral
institucional basado en los estándares educativos del sistema nacional, con el
fin de fortalecer la calidad de la educación en la Escuela de Educación Básica
Fiscomisional Monseñor Néstor Astudillo Bustamante.

Objetivos específicos

·
Identificar las áreas de mejora
mediante auditoría in situ.

·
Establecer prioridades
basándose en los resultados de los indicadores revisados en cada dimensión.

·
Diseñar un plan de acción que
incluya estrategias específicas, responsables y plazos definidos a implementar.

La auditoría permite detectar las
debilidades institucionales de forma precisa, dando como oportunidad la mejora
en sus procesos. Se requiere contestar lo siguiente: ¿Cuáles son las áreas que
requieren mayor intervención para optimizar la calidad educativa? Para
responder esta pregunta, es necesario considerar que en el proceso de auditoría
se ejecute la revisión de cada uno de los indicadores de los estándares
educativos por componentes y dimensiones.

En consecuencia, los resultados críticos
permiten diseñar un plan de acción con las estrategias sugeridas.

Se propone la implementación del plan de
mejora que se detalla en el artículo. Sin embargo, da cabida a la siguiente
interrogante como futura investigación: ¿Cómo afecta la implementación de la
propuesta de mejora en los resultados académicos y en la satisfacción del
personal docente en la institución educativa actual?.

Materiales y Métodos

Según Bernal (2010), un trabajo de tipo
descriptivo tiene como objetivo principal buscar un enfoque para poder
recopilar información detallada para comprender los fenómenos, identificar
hechos, situaciones, rasgos y características de un objeto de estudio para su
respectivo análisis. Del mismo modo, el objetivo principal de la investigación
descriptiva es conocer las situaciones, costumbres y actitudes a través de la
descripción clara de los objetos, procesos y personas. No se limita a la
recolección de datos, sino que también incluye la predicción e identificación
de las relaciones que existen con las variables (Van Dalen,
y Meyer, 1981).

Según Abreu (2012), el trabajo descriptivo
puede desarrollarse con un enfoque cualitativo o cuantitativo. El presente
informe tiene un enfoque cualitativo y busca describir con detalle la realidad
educativa y las percepciones de las personas con las que cuenta la institución.

Resultados

De
acuerdo con el Manual de Implementación y Evaluación de los Estándares de
Calidad Educativa, se menciona que:

Los
estándares de calidad educativa son parámetros de logros esperados, tienen como
objetivo, orientar, apoyar y monitorear la acción de los grupos de actores que
conforman el Sistema Nacional de Educación para su mejora continua. Se
distribuyen en cincuenta y cinco estándares de, aprendizaje, gestión escolar,
desempeño profesional. Este manual hace referencia a las dimensiones de gestión
administrativa, gestión pedagógica; convivencia, Participación Escolar y
cooperación, seguridad escolar, con sus diferentes componentes (Ministerio
de Educación, 2017).

Por
otro lado, el artículo 389 del Reglamento General a la Ley Orgánica de
Educación Intercultural, menciona que:

La
auditoría educativa es el proceso permanente que tiene como meta, evaluar la
gestión de la calidad, los niveles de cumplimiento y su relación con los
objetivos estratégicos de las instituciones académicas. Esto conlleva a un
diagnóstico y retroalimentación de la gestión institucional para la mejora
continua del servicio (Reglamento de la LOEI, 2023, pág. 113).

El
proceso de auditoría establece un ítem importante, que es la verificación de
evidencias. Estas se verifican mediante una matriz que contiene los indicadores
de calidad educativa y los estándares de gestión con sus componentes, los
cuales deben cumplirse en todos los procesos de la institución educativa. En la
matriz se distinguen los colores: celeste como “Destacado”, verde como
“Satisfactorio”, amarillo como “En proceso” y rojo como “No cumple”.

Tabla 1

Resultado
de la Auditoría

ESTÁNDARES
EVALUADOS

(55)

NO CUMPLE

EN PROCESO

SATISFACTORIO

Gestión Escolar (18)

6

3

9

Desempeño directivo
(21)

11

5

5

Desempeño docente (16)

6

10

Total

17

14

24

En
la Tabla 1 se muestran los estándares
de calidad educativa de la institución auditada en sus diferentes escalas: “No
Cumple”, “En proceso”, “Satisfactorio” y “Destacado”. De los cincuenta y cinco
estándares evaluados, diecisiete no se cumplen debido a la falta de evidencias,
ya que no se constató documentación física o digital con sus respectivos
respaldos. Al detectar los estándares que no cumplen con la calidad educativa,
estos serán considerados como críticos por estar en la escala de “No cumple”.
Los catorce estándares que están en color amarillo, cuya escala es “En
proceso”, tendrán un orden de acuerdo con lo que considere el asesor educativo.

El
informe de auditoría proporciona datos de la calidad educativa a los
representantes legales y a la institución, de acuerdo con la normativa emitida
por el nivel central de la auditoría educativa nacional. Así, la auditoría
consta de dos partes: la primera es el monitoreo y la segunda es el informe, en
el que se encuentran los estándares de Gestión Escolar, Desempeño Profesional
Docente y Desempeño Profesional Directivo, que serán referentes para la
evaluación interna y externa orientada a la medición de la gestión escolar y el
desempeño docente y directivo, mismos que son empleados por el Instituto
Nacional de Evaluación Educativa (INEVAL) (Ministerio de Educación, 2017).

A
continuación, se presentan los resultados de los estándares de calidad
educativa.

Tabla 2

Análisis
de auditoría de la Escuela Fiscomisional básica Monseñor Néstor Astudillo

ESTÁNDARES
EVALUADOS (55)

NO CUMPLE

EN PROCESO

SATISFACTORIO

Gestión Escolar (18)

33%

17%

50%

Desempeño directivo
(21)

52%

24%

24%

Desempeño docente (16)

38%

62%

Total

28%

26%

46%

La Tabla 2 presenta los porcentajes
obtenidos en cada estándar. El desempeño docente alcanzó un 62% de
satisfacción, la gestión escolar un 50% y en el desempeño directivo un 52% de
los resultados evidencia la necesidad de mejorar.

En
resumen, la auditoría realizada en la Escuela Básica Fiscomisional Monseñor
Néstor Astudillo ha permitido evidenciar el cumplimiento de los estándares de
calidad en las diferentes dimensiones, identificando áreas que no cumplen con
todos los niveles de logro y que deben ser supervisadas para mejorar la
eficacia de la institución educativa.

Como
se observa en la Figura 1, la falta de evidencias o
medios de verificación de cada estándar ha ubicado en rojo diferentes
indicadores. Siendo prioritario el desempeño directivo con un alto índice, es
necesario establecer un plan de procedimientos claro que se ejecute en la parte
administrativa con la documentación de respaldo, como la socialización de
actividades, rendición de cuentas y seguimiento de las actividades de forma
periódica, contando con el respectivo sustento y responsable.

En
consecuencia, la gestión escolar necesita actualizar el Plan Educativo
Institucional (PEI) y disponer de un plan de comunicación adecuado donde se
informen los procesos de forma específica y clara para toda la comunidad. Con
las sugerencias del plan de mejora, se permitirá salir de cada situación
crítica, lo que conlleva a la calidad educativa.

Figura 1

Resultado
de la Auditoría en la Escuela Básica Fiscomisional Monseñor Néstor Astudillo

Planteamiento
y proceso de la propuesta de mejora

Según
Fernández de la Reguera y Torres Martín (2006), en las instituciones
educativas, la educación ha sufrido algunos cambios en los últimos años,
exigiendo calidad y eficiencia. Por lo tanto, se han puesto en marcha numerosas
iniciativas para mejorar los procesos institucionales con el fin de optimizar
la calidad educativa en todos sus ejes. Los procesos de evaluación realizados
por los auditores no solo están orientados a la sanción, sino que buscan
aportar información que favorezca todas las áreas.

La
auditoría educativa ofrece muchos beneficios para que los directivos de las
instituciones puedan tomar decisiones informadas y tiene como objetivo corregir
los procesos internos, manteniendo o mejorando la calidad educativa. Además, el
Ministerio de Educación proporciona control y evaluación de normativas
educativas en función del cumplimiento. La importancia del objetivo se
justifica porque garantiza la calidad en los procesos de evaluación y asegura
que se cumplan todos los requisitos indispensables para la acreditación e
implementación de un plan de mejora (Maldonado Noboa, 2020).

El
Ministerio de Educación busca fomentar la importancia de realizar auditorías en
las instituciones, donde el auditor tiene funciones principales como regular,
asesorar y evaluar los ejes de gestión administrativa, pedagógica, convivencia
y seguridad en todas las organizaciones académicas, acorde a las respectivas
normas, acuerdos y regulaciones, para que cumplan con los estándares educativos
y así asegurar la mejora de la calidad educativa. Es importante que el
Ministerio de Educación implemente canales informativos sobre el significado de
las auditorías con el fin de contar con una mejor disposición al realizar este
proceso (Maldonado Noboa, 2020).

Con
el pasar de los años, algunos organismos gubernamentales han permitido ampliar
el alcance de evaluar y acreditar a las instituciones, promulgando leyes,
decretos, acuerdos y reglamentos en los que existen mecanismos de gestión con
diferentes matices, permitiendo precisar el proceso que se lleva a cabo en los
que constituyen síntesis informativas de forma general y prescriptivas, tales
como modelos de evaluación, sanciones y estímulos por parte de quienes los
realizan (Galarza López y Almuiñas Rivero, 2018).

Según
Espiñeira et al. (2012), en la actualidad surge una nueva visión en referencia
a la evaluación en las instituciones educativas, por lo cual es necesario
ampliar toda una investigación a través de otros ejes, que permita conocer la
realidad y así mismo surgir un plan de mejora en el que es necesario analizar
el contexto con la finalidad de elaborar un informe a las organizaciones
educativas. En la actualidad, existen profesionales que, al momento de la
evaluación, elaboran un listado de estándares de calidad, en donde se hace
referencia a los diferentes aspectos desde el punto administrativo hasta lo
pedagógico.

El
auditor educativo es el encargado de realizar la evaluación externa, hacer el
seguimiento y la valoración de los procesos administrativos, académicos,
pedagógicos y de seguridad. Previo a esto, se realiza un informe general y se
lo entrega a la máxima autoridad académica con el fin de que se pueda elaborar
un plan de mejora y se cumpla con toda objetividad posible el resultado
alcanzado por la institución educativa (Santillán Arias y Alvarracín
Morocho, 2021).

El
plan de mejora es la mejor oportunidad que tiene un directivo para trabajar en
uno o varios problemas detectados en la unidad educativa con el fin de mejorar
de forma coordinada y conjunta. Por esta razón, al momento de la elaboración
del plan, el Ministerio de Educación ecuatoriano propone algunos aspectos que
se deben considerar en la institución educativa auditada, tal como lo indica el
manual para la implementación de los estándares de calidad educativa y cumplir
con lo que establece el documento de apoyo para el plan de mejora (Álvarez Sojos, 2020).

De
acuerdo con Mora Suárez (2016), el plan de mejora permite identificar todas las
necesidades que tiene una institución educativa, lo que implica analizar los
resultados académicos, evaluar la práctica docente y mejorar las expectativas
de la comunidad en general. Además, permite crear acciones de forma planeada y
ordenada para que se realicen en un periodo de tiempo y se logre un progreso en
la organización educativa, cumpliendo los propósitos institucionales definidos
en la misión y visión. Es necesario tener en cuenta que las personas encargadas
de entregar el informe final a la máxima autoridad de la institución auditada
deben contar con todos los recursos para poder identificar puntos fuertes y
áreas donde se deba mejorar. Esto se basa en una serie de principios con
respecto a la educación de calidad, además de algunos principios sustentados en
una participación plena, responsabilidad, desarrollo creativo, proactividad,
compromiso ético y objetividad al momento de la evaluación. Toda información
debe ser evidenciada de forma clara en el informe de auditoría, permitiendo
identificar todas las necesidades que una institución educativa mantenga en
cada área, otorgando así a los directivos una herramienta para tomar decisiones
en base a los resultados evidenciados en dicho informe, con el fin de mejorar
los aspectos que dificultan alcanzar una calidad educativa de excelencia.

Según
el Ministerio de Educación, el plan de mejora surge como instrumento por la
necesidad de reconocer y ordenar todas las dificultades que tiene una
institución educativa, mejorando los procesos de evaluación con el fin de
superar las debilidades encontradas en el informe de auditoría. Es necesario
que sea una guía coherente y que defina estrategias y acciones a implementar en
las áreas identificadas, permitiendo establecer una dirección que fomente el
trabajo en equipo y la colaboración de toda la comunidad educativa (Ortiz
Caicedo y Suárez López 2017).

El
plan de mejora se elabora a partir de evaluaciones externas en las que se
evidencia el diagnóstico institucional autorizado y realizado por el Ministerio
de Educación. En un tiempo adecuado, el plan será evaluado para que, con el
paso del tiempo, estos cambios logren alcanzar la calidad educativa. No solo se
busca enfocarse en un área específica, sino en la capacidad de mejorar la
enseñanza y el aprendizaje en los alumnos. Este enfoque está relacionado con
cambios y mejoramiento, pero está vinculado a un proceso de revisión donde se
priorizan los problemas y se atienden los que tienen mayor impacto en la
institución educativa (Herrera Montes, 2019).

Los
recursos se materializan en todas las acciones coordinadas de acuerdo con el
plan de mejora, que busca alcanzar las diferentes metas en los ejes
administrativo, pedagógico, de convivencia y seguridad. Además, se requiere
trabajo en equipo para poder describir el proceso de evaluación, permitiendo
realizar un cambio y establecer el plan de mejora óptimo, que demuestre un
logro óptimo de enseñanza y aprendizaje para que los estudiantes obtengan todos
los conocimientos necesarios y puedan fortalecer sus destrezas en la sociedad,
diferenciándolos de otras instituciones educativas (Martínez Iñiguez, et al.,
2020).

El
plan de mejora está dirigido a un seguimiento permanente. La intención es darle
sentido a la evaluación y proyectarse para realizar aportes significativos al
Plan Educativo Institucional (PEI). Es decir, cada institución educativa hará
uso de toda su autonomía para efectuar una reflexión de los resultados
encontrados en este proceso. Se debe tomar en cuenta que aquí intervienen otros
aspectos fundamentales entre toda la comunidad educativa, como la comunicación,
trabajo en equipo y construcción de propósitos a mediano y largo plazo, con el
fin de alcanzar resultados duraderos en el tiempo que contribuyan al
mejoramiento de la entidad académica (Páez Casagua
& Páez Casagua, 2022).

La
construcción de este plan de mejora institucional es un proceso indispensable
para optimizar la gestión educativa, fortalecer la calidad de la enseñanza y
asegurar un entorno seguro y eficiente. Para llevarlo a cabo, se detallan siete
pasos que pueden ser considerados como una guía para abordar los desafíos
identificados durante la auditoría in situ de la institución educativa.

Paso
1: Priorización de Problemas

El
primer paso consiste en priorizar los problemas detectados en la auditoría.
Este proceso implica un análisis integral de las debilidades encontradas en los
ejes de gestión administrativa, pedagógica, convivencia, salud y seguridad. Es
vital establecer un orden de prioridad para garantizar que los problemas más
críticos reciban atención inmediata y adecuada.

Entre
los problemas prioritarios se encuentra la necesidad urgente de actualizar la
Planificación Curricular Institucional (PCI), la cual sirve como base de la
enseñanza. Asimismo, se ha identificado la falta de un plan de procedimientos
pedagógicos y administrativos, ambos importantes para mejorar la eficiencia
operativa y el manejo interno. Adicionalmente, el código de convivencia está
próximo a vencer, lo que requiere una actualización inmediata para seguir
garantizando un ambiente de respeto y armonía en la comunidad educativa.
También se ha detectado la ausencia de un plan comunicacional y la necesidad de
implementar un sistema de rendición de cuentas periódico para asegurar la
transparencia en la gestión institucional.

Paso
2: Definición de las Causas de los Problemas y Establecimiento de Metas

El
segundo paso se centra en la identificación de las causas de los problemas
detectados y en el establecimiento de metas claras y alcanzables. Es
fundamental que el PCI se actualice de manera contextualizada, incorporando la
participación del cien por ciento de los actores de la comunidad educativa, lo
que asegurará que responda a las necesidades específicas de la institución.
Además, se debe desarrollar un plan de procedimientos académicos pedagógicos
que se implemente en un plazo de tres meses, con la participación de al menos
el cincuenta por ciento de la comunidad educativa. Esto garantizará que las
mejoras se lleven a cabo de manera rápida y efectiva.

El
plan de procedimientos administrativos también debe construirse con la
participación activa de todos los actores educativos, con el objetivo de
optimizar la eficiencia operativa. Seguidamente, se debe diseñar un plan de
capacitación docente, asegurando que el cien por ciento de los profesores
reciba formación continua. Este aspecto es crucial, ya que los docentes son la
base fundamental en el desarrollo integral de los estudiantes. En cuanto a la
seguridad, se debe establecer un marco normativo que involucre a toda la
comunidad educativa, asegurando la implementación de normas que protejan contra
riesgos, promuevan la ciberseguridad y creen un entorno seguro para todos.

Paso
3: Establecimiento de Acciones, Recursos y Tiempos

El
tercer paso se enfoca en la planificación detallada de las acciones, recursos y
tiempos necesarios para abordar cada uno de los desafíos identificados. La
creación de comisiones de trabajo específicas, organizadas por áreas como
pedagogía, gestión, convivencia, seguridad y salud, permite abordar cada eje de
manera organizada y eficiente. Estas comisiones, compuestas por docentes y
otros miembros de la comunidad educativa, deben centrarse en la implementación
de estrategias que cumplan con las metas establecidas en el paso anterior.

Entre
las acciones concretas se incluyen la actualización de lineamientos de acuerdo
con las directrices del Ministerio de Educación, la elaboración de cronogramas
de trabajo, la delegación de responsabilidades y la socialización de los
procedimientos a toda la comunidad educativa. La aplicación efectiva de estos
planes y procedimientos es vital para asegurar que las mejoras lleguen a todos
los niveles de la institución.

Paso
4: Establecimiento de Compromisos de los Responsables

Para
garantizar el éxito del plan, es primordial asignar responsabilidades claras a
los distintos actores involucrados. En el cuarto paso, se designan responsables
específicos para cada reto identificado, incluyendo directivos, docentes,
personal administrativo, el Departamento de Consejería Estudiantil (DECE),
padres de familia y estudiantes. Este enfoque colaborativo asegura que todos
los miembros de la comunidad educativa estén comprometidos con el proceso de
mejora y contribuyan activamente al éxito del plan.

Paso
5: Seguimiento y Monitoreo de Acciones

El
seguimiento y la evaluación continua son fundamentales para ajustar las
acciones según sea necesario. En el quinto paso, se establecen mecanismos para
monitorear el progreso de las acciones implementadas. Esto incluye la creación
de matrices de seguimiento que evalúen el avance en cada área, desde la
actualización del PCI hasta la aplicación de protocolos de seguridad y
ciberseguridad. Adicionalmente, es necesario el monitoreo de observaciones
áulicas, cronogramas escolares, registros de calificaciones, redes sociales e
informes de tutoría para asegurar que todas las acciones se desarrollen de
manera efectiva.

Paso
6: Evaluación de Resultados con Evidencias

El
sexto paso implica la evaluación de los resultados obtenidos, respaldados por
evidencias de todas las acciones. Entre los resultados esperados se incluyen la
creación de manuales físicos y digitales que guíen los procedimientos
académicos, pedagógicos, administrativos, de salud y seguridad, lo que
permitirá a la institución operar de manera más eficiente y organizada. También
se espera una mejora en la eficiencia y eficacia en la ejecución de los
procesos, la promoción de un ambiente de armonía en la institución y el
fortalecimiento de las competencias docentes. Además, se busca garantizar que
toda la comunidad educativa esté familiarizada con los protocolos de seguridad
y ciberseguridad, lo que contribuirá a la creación de un entorno seguro y
protegido.

Paso
7: Priorización de Acciones según la Auditoría

Finalmente,
en el séptimo paso, se establece un orden de prioridades basado en la auditoría
realizada. Este orden permite clasificar los problemas según su nivel de
urgencia, asegurando que los recursos y esfuerzos se concentren en los aspectos
más críticos. Al priorizar la actualización del PCI, la implementación de
planes de procedimientos pedagógicos y administrativos, y la creación de
protocolos de seguridad y ciberseguridad, la institución podrá avanzar hacia
una mejora continua en su gestión y en la calidad educativa.

Discusión

Los
resultados de la auditoría muestran los porcentajes de áreas en las que se
cumplen los estándares de calidad educativa. Por lo tanto, el auditor desempeña
un papel de vital importancia al verificar los niveles de logro alcanzados por
la institución. A su vez, la asesoría se encarga de la gestión institucional y
de apoyar al directivo en la toma de decisiones informadas y con propósito
(Ministerio de Educación, 2020).

De
acuerdo con la auditoría regular general en la Escuela de Educación Básica
Fiscomisional Monseñor Néstor Astudillo Bustamante, se verificó el cumplimiento
de los estándares de calidad educativa obteniendo los siguientes resultados:

·
No presenta una planificación
curricular institucional (PCI) actualizada. Es indispensable guardar una
relación entre los contenidos curriculares de este documento y la planificación
curricular anual del docente (PCA). Es de vital importancia que todas las
actividades de planificación permitan una garantía de enseñanza y aprendizaje
mediante el análisis del currículo nacional vigente.

·
No cuenta con un plan de
procedimientos pedagógicos. Es importante poseer un manual de acciones
pedagógicas en función del contexto de la institución educativa, que contemple
las prácticas educativas, evaluación y refuerzo, asegurando el desarrollo del estudiantado;
considerando los acuerdos y normativas actuales que conlleven al desarrollo de
las actividades de los docentes.

·
No presenta un plan de
procedimientos administrativos. Para una mejor organización en los procesos y
optimización del tiempo, es indispensable contar con una guía de las acciones a
seguir en todos los departamentos. La aplicación del manual permitirá la eficiencia,
eficacia y un orden en los protocolos para llevar a cabo una actividad
administrativa.

·
La institución educativa cuenta
con un código de convivencia por vencer. El gobierno escolar debe liderar la
actualización consensuada y participativa del código de convivencia, con los
respectivos acuerdos y compromisos de todos los actores de la comunidad
educativa. Se sugiere seguir los lineamientos de colmena módulos integrados.

·
La institución no posee un plan
de capacitación docente. Para asegurar la calidad educativa, es indispensable
identificar las debilidades internas en el desempeño docente mediante las
observaciones áulicas y proporcionar un acompañamiento en la práctica del
profesorado. Una vez identificadas las debilidades, se deben priorizar los
temas, designar responsables, establecer tiempos para su ejecución y realizar
una autoevaluación.

·
No se implementan planes
integrales ni protocolos que fomenten una cultura de prevención de riesgos,
seguridad y autocuidado. Se observó la señalización para la prevención de
riesgos y seguridad de los estudiantes. Sin embargo, es necesario que la autoridad
educativa elabore un cronograma de seguimiento para supervisar el cumplimiento
de estas medidas.

·
No se presentan protocolos de
ciberseguridad. La institución educativa debe implementar estrategias para
controlar las descargas de documentos de forma ilegal mediante normas de
seguridad informática. Por lo tanto, se requiere establecer lineamientos de seguridad
y la respectiva socialización a la comunidad educativa sobre la importancia de
la ciberseguridad.

·
No cuenta con un manual
comunicacional. Se deben establecer los respectivos canales de comunicación
adecuados para transmitir la información a toda la comunidad. Esto se logra
mediante la elaboración de procesos que promuevan la comunicación efectiva y
asertiva entre todos los miembros de la comunidad educativa.

·
No presenta rendición de
cuentas. La gestión y transparencia en toda la comunidad educativa se puede
lograr mediante el informe de rendición de cuentas, donde se dan a conocer los
logros y metas alcanzadas en todos los niveles, así como las experiencias que
contribuyan a la mejora institucional. Se recomienda socializar estos logros al
finalizar el año escolar.

Conclusiones

De acuerdo con la auditoría regular general
realizada en la Escuela Fiscomisional Monseñor Néstor Astudillo Bustamante se
concluye:

·
La auditoría in situ permite
ejecutar las técnicas y herramientas necesarias para identificar de forma
satisfactoria las áreas o departamentos a mejorar, de acuerdo con los
estándares de calidad educativa vigentes, mediante la verificación de
indicadores y acuerdos actuales.

·
Los resultados obtenidos de
cada indicador son ordenados por importancia logrando establecer una relación
significativa que permita mejorar la eficiencia en la administración educativa.

Con base en la auditoría realizada, se
sugiere ejecutar un plan de mejora teniendo en cuenta los siguientes puntos:

·
Actualizar el plan curricular
institucional para lograr que los objetivos educativos estén alineados con el
proceso de enseñanza y aprendizaje.

·
Establecer procedimientos
pedagógicos, académicos y administrativos mediante la elaboración de manuales
socializados con la comunidad educativa.

·
Actualizar y socializar el
código de convivencia con la comunidad educativa.

·
Establecer un plan de
capacitación docente personalizado y anual.

·
Socializar y actualizar el plan
de gestión de riesgos, incluyendo ciberseguridad, como sugiere el manual de
colmena.

·
Elaborar un manual de
comunicación donde se establezcan los canales de comunicación en relación con
los procedimientos institucionales.

·
Implementar la rendición de
cuentas de toda la comunidad educativa, permitiendo compartir experiencias y
logros.

El plan de mejora contiene las acciones
necesarias para cada situación de forma priorizada en la institución auditada.
Las actividades de seguimiento se pueden considerar como punto de partida en el
control interno; sin embargo, se resalta la importancia de la autoevaluación y
retroalimentación como una cultura de calidad educativa institucional.

Reconocimientos

Los autores declaran
la contribución y participación equitativa de roles de autoría para esta
publicación.

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