https://doi.org/10.37815/rte.v36n2.1241

Artículos técnicos

Plan de Mejora de la Unidad Educativa San Juan Bosco

Improvement Plan for  San Juan
Bosco High School

Mayra  Bustamante Cevallos1 https://orcid.org/0009-0009-2777-3832,

Jenny  Pazmiño Moncada1  https://orcid.org/0009-0008-3167-8275, Ana Elisa Del
Carmen Pérez Finol1 https://orcid.org/0000-0003-4781-6122

1Universidad
de Especialidades Espíritu Santo, Samborondón,
Ecuador

[email-masked], [email-masked], [email-masked]

Enviado:         2024/00/00

Aceptado:       2024/00/00

Publicado:
2024/12/30

Resumen

El presente trabajo describe el proceso de
auditoría educativa basado en los 55 Estándares de Calidad establecidos por la
Autoridad Nacional de Educación en la Unidad Educativa Fiscomisional San Juan
Bosco. Este proceso busca identificar áreas de mejora en la gestión escolar, el
desempeño profesional docente y directivo, con el objetivo de crear un ambiente
escolar más seguro y propicio para el aprendizaje. La auditoría se realizó
mediante metodologías de investigación cualitativa y de campo, utilizando
técnicas como entrevistas, observación y revisión documental. Los resultados
muestran que el 88% de los estándares se cumplen satisfactoriamente, lo que
refleja una buena práctica pedagógica. Se identificaron áreas de mejora, como
la falta de procedimientos administrativos y académicos documentados, el
reconocimiento del trabajo de los docentes y la necesidad de fortalecer el
proceso de rendición de cuentas. A través de un plan de mejoras en el que todos
sus miembros estén comprometidos, se permitirá trabajar hacia el nivel
destacado de los estándares de calidad y contar con el apoyo de asesores
educativos para potenciar el propósito misional de la institución en beneficio
de los estudiantes.

Sumario: Introducción,
Materiales y Métodos, Resultados, Discusión, Propuesta de Mejora, Conclusiones.

Como citar: Bustamante,
M., Pazmiño, J. & Pérez, A. (2024). Plan de Mejora de la Unidad Educativa
San Juan Bosco. Revista Tecnológica - Espol, 36(2), 218-229.

https://rte.espol.edu.ec/index.php/tecnologica/article/view/1241

Palabras clave: estándares de calidad, auditoría educativa,
asesoría educativa, educación de calidad, comunidad educativa.

Abstract

This work describes the
educational audit process based on the 55 Quality Standards established by the
National Education Authority in the Fiscomisional Educational Unit. This
process aims to identify areas for improvement in school management and the professional
performance of teachers and administrators to create a safer and more conducive
learning environment. The audit was conducted using qualitative and field
research methodologies, employing interviews, observation, and document review.
The results show that 88% of the standards are satisfactorily met, reflecting
good pedagogical practice. Areas for improvement were identified, such as the
lack of documented administrative and academic procedures, recognizing the
teachers’ work, and the need to strengthen the accountability process. Through
an improvement plan to which all members are committed, it will be possible to
work towards achieving the outstanding level of quality standards and to have
the support of educational advisors to enhance the institution's mission for
the benefit of the students.

Keywords: quality standards, educational audit,
educational advisory, quality education, educative community.

Introducción

El presente trabajo tiene como propósito
describir el proceso de auditoría educativa basada en los 55 Estándares de
Calidad establecidos por la Autoridad Nacional de Educación, realizada en la
Unidad Educativa Fiscomisional San Juan Bosco. Esta exploración permite a las
autoridades conocer los resultados de la evaluación situacional de la Gestión
Escolar, Desempeño Profesional Directivo y Desempeño Profesional Docente. A
partir de los hallazgos encontrados, se propone un plan de mejora que prevea un
conjunto de criterios para abordar las situaciones desfavorables en la
institución, con el fin de alcanzar un ambiente escolar más seguro, eficiente y
propicio para el aprendizaje.

En 2017, el Ministerio de Educación
estableció que los estándares de calidad educativa son parámetros de logros
esperados, los cuales tienen como objetivo orientar, apoyar y monitorear la
acción de los grupos de actores que conforman el Sistema Nacional de Educación
para su mejora continua. Se distribuyen en estándares de aprendizaje, gestión
escolar y desempeño profesional docente (Mineduc, 2017, p. 13).

El informe de la Organización de las
Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO, 2020)
resalta que los estándares de calidad educativa son una herramienta fundamental
para alcanzar la equidad y la inclusión en la educación. De hecho, estos
estándares ayudan a las instituciones a garantizar que todos los estudiantes
reciban una educación de calidad, independientemente de su contexto
socioeconómico o ubicación geográfica. Además, Gómez y Martínez (2023) subrayan
la importancia de contextualizar estos estándares para asegurar su relevancia
en las realidades locales. En el caso de Ecuador, los estándares proporcionan
una estructura clara para la evaluación de las escuelas y son esenciales para
guiar los procesos de mejora continua.

La auditoría educativa es una herramienta
crucial para evaluar el cumplimiento de los estándares de calidad en las
instituciones educativas. Según Cabrera-Pinargote y Palma-Macías, (2022), la
auditoría educativa es un proceso que permite diagnosticar, evaluar y corregir
las prácticas educativas, ofreciendo a las instituciones una visión clara de
sus fortalezas y debilidades. Este proceso se realiza a través de una evaluación
exhaustiva que incluye análisis de la gestión escolar, el desempeño docente y
la infraestructura, entre otros elementos.

La UNESCO (2020) destaca que la auditoría
educativa debe ser vista no solo como un mecanismo de control, sino como una
oportunidad para la mejora continua y el fortalecimiento de las instituciones
educativas. La auditoría permite identificar áreas de mejora, lo que contribuye
al desarrollo de planes de intervención eficaces y adaptados a las necesidades
contextuales de cada institución. Asimismo, López et al. (2022) afirman que las
auditorías son una herramienta clave para asegurar la calidad educativa,
proporcionando a las instituciones una estructura para la rendición de cuentas
y la transparencia en el uso de recursos y en la gestión pedagógica.

La educación enfrenta una serie de desafíos
en la actualidad, desde la necesidad de adaptación a los cambios tecnológicos
hasta la atención a problemas de seguridad en el entorno escolar. Riffo (2019)
identifica la falta de recursos y de organización administrativa como algunos
de los mayores obstáculos para lograr una educación de calidad en muchas
instituciones educativas de América Latina.

Por otro lado, Obaco
(2020) enfatiza que las instituciones educativas deben estar preparadas para
enfrentar tanto los problemas internos como los factores externos, como la
influencia de grupos delincuenciales, que pueden afectar negativamente el
ambiente escolar. En este sentido, es fundamental que los planes de mejora
aborden no solo las debilidades académicas o administrativas, sino también los
problemas de seguridad que puedan existir en el entorno.

La comunidad educativa cumple un rol
fundamental en alcanzar una educación de calidad, tomando en cuenta los
estándares como una estrategia que claramente indica lo que se quiere
transformar o alcanzar en la institución educativa. Garantizar una educación de
calidad y calidez significa lograr la pertinencia, adecuación,
contextualización y articulación de los contenidos, procesos y metodologías
educativas a las diversas necesidades y realidades de los niños, niñas y
adolescentes (Mineduc, Acuerdo Ministerial 0450, 2013).

Los procesos o planes de mejora ayudan a
una institución educativa a alcanzar la Calidad Educativa. Cada proceso es
parte de un conglomerado de acciones que conllevan responsabilidades,
compromiso y entrega de quienes conforman la comunidad educativa. Un liderazgo
horizontal, trabajo en equipo, sensibilización, propuestas innovadoras de
cambio, desarrollo profesional, constante evaluación y seguimiento son los
pilares fundamentales para que estos procesos de mejora se mantengan.
Navarrete, Vera et al. y Navarrete, Muñoz, et al., (2019) señalan que el
panorama educativo actual está marcado por una evolución constante en las
metodologías de enseñanza, las cuales proveen a los estudiantes de una
comprensión globalizada de las tendencias emergentes en el mercado laboral.

La gestión escolar eficiente es fundamental
para el éxito de cualquier institución educativa. Riffo (2019) sostiene que una
gestión administrativa sólida y bien organizada es crucial para asegurar la
calidad educativa, ya que permite que todos los actores de la comunidad
educativa (directivos, docentes, estudiantes y padres) desempeñen sus roles de
manera efectiva. La falta de organización administrativa, como la ausencia de
documentación clara de los procesos, puede tener un impacto negativo en el desempeño
de la institución.

El desempeño profesional docente también es
un factor clave para la calidad educativa. Navarrete, Vera et al. y Navarrete,
Muñoz, et al., (2019) argumentan que el liderazgo pedagógico y el desarrollo
profesional continuo de los docentes son esenciales para fomentar una enseñanza
de alta calidad. En este sentido, las auditorías educativas pueden identificar
áreas en las que los docentes necesitan apoyo o capacitación, lo que permite a
las instituciones diseñar planes de desarrollo profesional que fortalezcan sus
competencias pedagógicas.

No obstante, la institución educativa bajo
estudio ha enfrentado una variedad de desafíos, lo cual es una situación común
ya que ningún entorno educativo está exento de cambios. Sin embargo, los retos
más prominentes que esta institución enfrenta incluyen dificultades para
establecer documentos que contengan los procedimientos administrativos y
académicos. Esta falta de documentación representa un problema significativo,
ya que implica una falta de organización del personal. Riffo (2019) afirma que
la gestión administrativa debe estar bien fundamentada y organizada para
garantizar la calidad en los centros escolares, lo que permite a los
trabajadores desempeñar sus funciones de manera efectiva utilizando varias
técnicas o estilos de manera lógica y coherente.

Los planes de mejora institucional son una
respuesta directa a los hallazgos de las auditorías educativas. Según Obaco (2020), los planes de mejora no solo deben enfocarse
en corregir las debilidades identificadas, sino también en anticipar futuros
desafíos y oportunidades para el desarrollo. Un plan de mejora eficaz debe
incluir un enfoque en la creación de un ambiente escolar seguro, que sea
propicio para el aprendizaje y en el que se promueva la excelencia académica.

El diseño de estos planes debe ser
inclusivo y participativo, involucrando a todos los actores de la comunidad
educativa. López et al. (2022) destacan que la participación activa de
docentes, estudiantes, padres de familia y personal administrativo es crucial
para el éxito de los planes de mejora. Además, estos planes deben ser
monitoreados y evaluados de manera constante para garantizar que se están
logrando los objetivos propuestos y que se están superando las debilidades
identificadas en la auditoría.

Más aún, es imperativo que la Unidad
Educativa San Juan Bosco desarrolle e implemente un plan de mejora para
identificar y abordar las debilidades o problemáticas que puedan surgir o se
hayan identificado a través de una auditoría exhaustiva. Obaco
(2020) sostiene que la educación debe estar estrechamente vinculada con la
resolución de problemas, ya que esto influye en el desarrollo de los
estudiantes. En el caso específico de la institución San Juan Bosco, es crucial
enfrentar los obstáculos que puedan surgir, y que todo el personal a cargo de
la institución debe estar preparado para ello. Es importante destacar que los
inconvenientes no siempre se limitan al entorno interno; en ocasiones, los
conflictos provienen del exterior, como la presencia de pandillas que merodean
el plantel. Este último aspecto es especialmente relevante, ya que estas
influencias externas pueden corromper a otros miembros de la comunidad
educativa.

Considerando los antecedentes mencionados,
el propósito del presente trabajo es llevar a cabo una auditoría en la escuela
objeto de estudio y proponer un plan de mejora para abordar las situaciones
desfavorables, con el fin de alcanzar un ambiente escolar más seguro y promover
la excelencia académica.

Objetivos

Diseñar
un plan de mejora integral en la Unidad Educativa Fiscomisional San Juan Bosco,
tomando como referencia los estándares de calidad educativa, contribuyendo así
a la mejora del clima escolar y promoviendo la excelencia académica.

Objetivos específicos

·
Establecer metas y acciones
alcanzables que permitan dar solución a los problemas identificados en la
auditoría ejecutada a la Unidad Educativa Fiscomisional San Juan Bosco.

·
Implementar un adecuado proceso
de seguimiento y evaluación que permita el monitoreo de las metas y acciones
planificadas en el plan de mejora.

·
Diseñar planes y manuales de
procedimientos administrativos de acuerdo al contexto institucional, fomentando
la participación de la comunidad educativa.

Materiales y Métodos

La auditoría educativa realizada en la
Unidad Educativa Fiscomisional San Juan Bosco empleó un enfoque mixto de
investigación (cualitativo-cuantitativo) para garantizar un análisis integral
de la situación institucional. El enfoque cualitativo se aplicó mediante
entrevistas y observaciones directas, mientras que el enfoque cuantitativo
permitió evaluar de manera objetiva el cumplimiento de los 55 estándares de
calidad educativa proporcionados por el Ministerio de Educación del Ecuador.

La metodología cualitativa es ampliamente
utilizada para profundizar en la comprensión de fenómenos sociales complejos,
permitiendo a los investigadores explorar experiencias, percepciones y
subjetividades de los participantes. Esta aproximación holística facilita
captar cómo los individuos perciben y dan sentido a su realidad, enfocándose en
la recolección de datos no numéricos mediante técnicas como entrevistas,
observación o análisis documental (ATLAS.ti, 2023).

A través de la metodología cuantitativa se
analizaron minuciosamente los medios de verificación de los 55 estándares de
calidad, divididos en dimensiones, componentes e indicadores con sus
respectivos criterios. Al ser una investigación aplicada en el lugar donde se
realiza la acción administrativa pedagógica, se necesitó que el directivo
facilitara toda la documentación existente de acuerdo a las dimensiones.
Además, cada dimensión contó con una matriz automática en Excel de concreción
de estándares, en la cual se registró el nivel de cumplimiento de cada
estándar, utilizando una puntuación de 0 a 3, donde 0 indica que el estándar no
se cumple y 3 un nivel de cumplimiento destacado. Dentro de la misma matriz se
generó un resumen con porcentajes para cada componente de las cuatro
dimensiones, lo que permitió conocer de manera general el nivel de cumplimiento
de los 55 estándares de calidad.

La auditoría educativa se realizó con el
fin de identificar debilidades y amenazas, y así poder mitigarlas mediante un
plan de mejora. Además, se complementó con un análisis detallado, tanto
descriptivo como analítico, para garantizar la calidad y actualidad de la
información recopilada. El método analítico permitió una evaluación de los
desafíos enfrentados por la institución. Según Herszenbaun
(2022), este método se presenta como una estrategia racional que simplifica el
examen cognitivo de un conjunto en sus partes y atributos, investigando sus
múltiples relaciones, cualidades y constituyentes.

También se aplicó un trabajo de campo con
el propósito de realizar la auditoría en el lugar de estudio, permitiendo así
la recopilación de información primaria sin afectar los datos encontrados. De
acuerdo con Sandoval (2022), este tipo de investigación implica la inmersión
del investigador en el terreno para llevar a cabo etnografía o trabajo de
campo, empleando diversas técnicas e instrumentos de observación y recolección
de datos, y enfrentándose a realidades complejas.

Para la recolección de datos, se diseñaron
y aplicaron los siguientes instrumentos:

1.
Entrevistas semi-estructuradas:
Las entrevistas estuvieron dirigidas a los directivos, docentes y personal
administrativo de la institución. Las preguntas se enfocaron en cuatro
dimensiones clave: gestión escolar, desempeño docente, recursos y ambiente
educativo. Las preguntas incluyeron elementos abiertos para explorar
percepciones subjetivas de los participantes. Entre los ejemplos de preguntas
abiertas se pueden citar: “¿Cuáles son los indicadores clave de rendimiento
utilizados para medir el éxito de la institución?”, “¿Cómo percibe la calidad
de la gestión escolar?” y “¿Cuáles considera que son las áreas de mejora en el
desempeño docente?”.

2.
Observación: Se realizaron
observaciones en clases y reuniones institucionales, enfocándose en aspectos
como la interacción entre los docentes y los estudiantes, la organización de
los recursos y el cumplimiento de los procedimientos administrativos. La observación
se llevó a cabo siguiendo la matriz de concreción de la dimensión pedagógica,
más la ficha de observación de clases y sus respectivos instrumentos.

3.
Revisión documental: Se
examinaron documentos administrativos, informes de gestión y documentación del
personal docente para evaluar su alineación con los estándares de calidad. Este
análisis documental fue esencial para corroborar la información cualitativa
obtenida de las entrevistas y observaciones.

El análisis final consistió en una
combinación de descripciones narrativas de los problemas identificados y su
respectiva cuantificación en la matriz, lo que facilitó la priorización de las
áreas de mejora y la propuesta de un plan de acción específico. Como resultado,
se presentaron las matrices de concreción de estándares por cada dimensión con
gráficos y porcentajes que reflejaban el nivel de cumplimiento de los
estándares.

Resultados

Después
de concluir la auditoría en la Unidad Educativa Fiscomisional San Juan Bosco,
se lograron identificar aspectos vulnerables y posibles amenazas que requieren
atención. Es importante resaltar que la auditoría se realizó en las cuatro
dimensiones de los estándares de calidad educativa: gestión administrativa,
gestión pedagógica, convivencia, participación escolar y cooperación, y
seguridad escolar.

Cada
estándar fue evaluado utilizando una escala ordinal que asigna puntuaciones
basadas en el nivel de cumplimiento:

·
No cumple (0): Indica que el
estándar no ha sido implementado.

·
En proceso (1): Refleja un
cumplimiento parcial del estándar.

·
Satisfactorio (2): Indica que
el estándar se cumple, pero aún existen áreas de mejora.

·
Destacado (3): Representa una
práctica excelente que no solo cumple el estándar, sino que incorpora
innovación y sostenibilidad a largo plazo.

En
la matriz de concreción de los estándares de las cuatro dimensiones, se
asignaron puntuaciones de acuerdo con la revisión de los medios de
verificación. Por ejemplo, en la dimensión de gestión administrativa,
componente organización institucional, estándar de gestión escolar D1.C1.GE1,
“La oferta del servicio educativo guarda relación con lo que establece el
documento vigente de Autorización de Creación y Funcionamiento de la
institución”, se le asignó un puntaje de 2, cuyo indicador es satisfactorio, lo
que representa un nivel alcanzado de que “cumple estándar”. Automáticamente, en
la hoja de resultados de Gestión Administrativa, la información asignada a cada
estándar se va consolidando de manera estadística para luego ser expuesta en
una hoja de resultados.

Tomando
en consideración el ejemplo del párrafo anterior, cada uno de los estándares
fue evaluado de la misma forma hasta completar el 100%. De esta manera, el
indicador “No cumple” tiene una ponderación de 0 y se identifica con el color
rojo, señalando que el estándar no ha sido implementado. A través de un plan de
mejora se deben establecer metas y actividades que aborden las deficiencias
identificadas y lograr la implementación del estándar. Por otro lado, el
indicador “En proceso” con ponderación 1 se identifica con el color amarillo e
indica que el estándar está parcialmente implementado. Al igual que el
indicador anterior, la institución debe trabajar en acciones de mejora que
permitan lograr el 100% de su cumplimiento. El indicador “Satisfactorio” tiene
una ponderación de 2 y se reconoce por su color verde, lo que significa que se
cumple con lo que establece el estándar. El indicador “Destacado” con
ponderación 3 se identifica con el color turquesa, permitiendo reconocer una
buena o novedosa práctica que cumple con el estándar y que es sostenible en el
tiempo.

Después
de haber analizado los medios de verificación de los 55 estándares de calidad,
se presentan en la siguiente tabla los resultados obtenidos en cada uno de los
estándares.

Tabla 1

Resultados
de la auditoría de la Unidad Educativa Fiscomisional “San Juan Bosco”

ESTÁNDARES EVALUADOS (55)

CUMPLE

CUMPLE PARCIALMENTE

NO CUMPLE

Gestión Escolar

(18)

Desempeño Directivo

(21)

Desempeño Docente

(16)

14

18

16

4

2

0

0

1

0

Total

48

6

1

La Tabla 1, presenta el resultado de
la evaluación de los 55 estándares de calidad, estándares en los que, la  Dimensión de Gestión Escolar (GE) 14
estándares se cumplen de manera satisfactoria, 4 de ellos se cumplen parcialmente.
Por otra parte, en Desempeño Directivo (DI) 18 de los 21  estándares evaluados se cumplen
satisfactoriamente;  2 se cumplen
parcialmente y 1 no se ha implementado.
En la Dimensión de Desempeño Docente (DO)  los 16 estándares evaluados cumplen o se han
implementado.

Tabla 2

Resultados
de la auditoría de la Unidad Educativa Fiscomisional “San Juan Bosco”

ESTÁNDARES EVALUADOS (55)

CUMPLE

CUMPLE PARCIALMENTE

NO CUMPLE

Gestión Escolar

(18)

Desempeño
Directivo

(21)

Desempeño Docente

(16)

78%

86%

100%

22%

10%

0%

0%

4%

0%

Total

88%

11%

1%

En la
Tabla 2, se observa que el 88% de
los estándares se cumplen satisfactoriamente, lo que indica que la mayoría de
las prácticas observadas están alineadas con las expectativas de calidad
educativa. Sin embargo, el 11% de los estándares que se cumplen parcialmente,
especialmente en la Gestión Escolar, sugiere la necesidad de revisar los
procesos de implementación de políticas y estrategias pedagógicas. Por otro
lado, el 1% de los estándares no implementado requiere especial atención y
priorización en el plan de mejoras.  Esto
podría reflejar una falta de recursos o de formación específica para el
personal, lo que impacta negativamente en la efectividad de las prácticas
educativas.

Discusión

El proceso de auditoría educativa
realizado en la Unidad Educativa Fiscomisional San Juan Bosco ha permitido
obtener una visión clara sobre el estado actual de la institución en relación
con los 55 estándares de calidad establecidos por la Autoridad Nacional de
Educación. Los resultados revelan que, en términos generales, el 88% de los
estándares se cumplen satisfactoriamente, lo que indica un compromiso sólido
hacia la calidad educativa por parte de la comunidad educativa. Sin embargo,
también se identificaron áreas críticas que requieren atención para optimizar
su funcionamiento, particularmente en la Gestión Escolar y el Desempeño
Directivo.

La identificación de que el
11% de los estándares se cumplen parcialmente es un llamado a la acción para
los líderes de la institución. Esto sugiere que, aunque existen procesos
implementados, su ejecución no es plena, lo que podría atribuirse a diversas
causas, como la falta de recursos, capacitación insuficiente del personal o una
carencia de un marco normativo interno claro. En particular, el hecho de que el
1% de los estándares de desempeño directivo no se cumpla indica la necesidad de
fortalecer aún más el liderazgo en la institución, ya que un liderazgo
pedagógico sólido es fundamental para el desarrollo de una cultura educativa
positiva y eficaz (Navarrete, Vera et al.; Navarrete, Muñoz, et al., , 2019).

Además, el cumplimiento
total del 100% en el Desempeño Docente sugiere que los docentes están bien
preparados y comprometidos con su labor. Sin embargo, esto también resalta la
necesidad de garantizar que el mismo nivel de compromiso y competencia se extienda
a los niveles administrativos y directivos. La armonía entre el desempeño
docente y directivo es esencial para crear un ambiente educativo cohesivo y
eficaz. Como señala Riffo (2019), la gestión administrativa bien organizada es
un pilar para asegurar que los estándares educativos se implementen
adecuadamente.

Las áreas de mejora
identificadas, en particular en Gestión Escolar, apuntan a la importancia de
establecer procedimientos administrativos y académicos claros. Sin una
documentación adecuada y una estructura organizativa, la efectividad del
aprendizaje y la enseñanza puede verse comprometida. La falta de claridad en
estos procesos puede generar confusiones que afectan la experiencia educativa
general, tanto para docentes como para estudiantes (Herszenbaun,
2022).

En cuanto a los estándares
que no se cumplen, es vital que la institución desarrolle un plan de mejora que
no solo identifique estas debilidades, sino que también proponga estrategias
concretas para abordarlas. Esto podría incluir la implementación de programas
de formación continua para el personal, el establecimiento de un sistema de
monitoreo y evaluación más robusto, así como la creación de espacios para el feedback y la
reflexión sobre prácticas pedagógicas. La literatura sugiere que un enfoque
colaborativo y participativo, donde toda la comunidad educativa esté
involucrada en el proceso de mejora, puede conducir a resultados más
sostenibles y efectivos (Obaco, 2020).

A partir de los resultados
obtenidos en la auditoría de la Unidad Educativa Fiscomisional San Juan Bosco,
se establecerá un plan de mejoras enfocado en superar las dificultades
identificadas. Los objetivos derivados de este diagnóstico se centrarán en las
áreas que requieren atención prioritaria, particularmente en Gestión Escolar y
Desempeño Directivo. Aunque los resultados reflejan un compromiso general hacia
la calidad educativa, también destacan la necesidad de implementar un plan de
acción robusto que aborde estas áreas críticas.

Para ello, es fundamental
poner énfasis en el desarrollo profesional tanto de directivos como de
docentes, así como en la optimización de recursos y herramientas educativas. La
revisión de los procesos de evaluación interna y la implementación de capacitaciones
específicas contribuirán a mejorar el cumplimiento de los estándares, lo que a
su vez elevará la calidad educativa en su conjunto. Este enfoque integral
garantizará que la institución no solo aborde sus debilidades, sino que también
fortalezca su compromiso con la excelencia educativa.

Propuesta
de Mejora

La
Unidad Educativa Fiscomisional San Juan Bosco se ha comprometido a mejorar la
calidad educativa y la gestión institucional. Tras la reciente auditoría, se
identificaron varias áreas críticas que requieren atención. Esta propuesta
tiene como objetivo detallar un plan de mejora estructurado y específico,
basado en los hallazgos de la auditoría, que no solo aborde las debilidades
detectadas, sino que también potencie las fortalezas y aproveche las
oportunidades existentes en la institución.

La
priorización de los problemas identificados en la auditoría se realizó
utilizando una matriz FODA institucional en la que se estableció el siguiente
orden:

1.
La institución no cuenta con el
acta de entrega-recepción del informe de rendición de cuentas.

2.
La institución cuenta con
algunos procedimientos administrativos y/o académicos.

3.
La institución educativa no
dispone de resoluciones para disponer el reconocimiento de méritos.

4.
La institución no ha diseñado
un plan de capacitación interna, considerando las fortalezas del talento
humano.

5.
La institución no cuenta con
una matriz de seguimiento a la implementación del plan de capacitación
profesional.

6.
Documento de procedimientos
académicos y administrativos (uso de la infraestructura, equipamiento y
recursos).

7.
No se observan registros de
asistencia a la socialización de procedimientos administrativos y académicos.

Entre
las principales causas de estos problemas están:

1.
Ausencia de un adecuado proceso
para rendir cuentas a la comunidad educativa.

2.
Planes y manuales de
procedimiento administrativo y académicos no socializados o construidos de
manera participativa.

3.
Limitación en los procesos de capacitación
al personal docente.

Los
efectos derivados de estas causas son:

1.
Comunidad educativa
desinformada de la gestión eficiente de recursos.

2.
Incumplimiento de la normativa
legal vigente.

3.
Desmotivación del personal
docente para desarrollar su actividad profesional.

4.
Ausencia de prácticas
educativas novedosas e innovadoras.

Para
superar los problemas priorizados se plantea un plan de mejoras con metas
alcanzables, acciones, recursos, tiempo, responsables y medios de monitoreo o
seguimiento, conforme a la siguiente descripción.

La
gestión educativa contemporánea demanda un enfoque sistemático y medible para
alcanzar la excelencia institucional. Como señala Gómez-Martinez
(2023), "la planificación estratégica en instituciones educativas debe
fundamentarse en indicadores medibles y acciones específicas que permitan una
evaluación objetiva del progreso" (p.45). Bajo esta premisa, se ha
desarrollado un plan integral de mejora que abarca cinco áreas fundamentales de
gestión institucional.

En
primer lugar, el proceso de rendición de cuentas se fortalecerá mediante la
implementación del formato estandarizado ISO 21001:2018, complementado con una
plataforma digital para el seguimiento en tiempo real de indicadores. Rodríguez
y Pérez (2024) enfatizan que "la rendición de cuentas efectiva requiere un
sistema de documentación estructurado y accesible para toda la comunidad
educativa" (p.78). Para asegurar su efectividad, se establecerán reuniones
mensuales de seguimiento, buscando alcanzar una documentación completamente
estandarizada, una asistencia del 95% en las reuniones de socialización y un
90% de satisfacción en las encuestas de retroalimentación. Los organismos
institucionales tendrán como responsabilidad la ejecución del proceso de rendición
de cuentas.

La
optimización de procedimientos administrativos constituye el segundo pilar de
este plan. Se implementará un mapeo de procesos utilizando la metodología BPM,
acompañado de un sistema de gestión documental digital. Miranda (2024) destaca
en su obra "Transformación Digital en Educación" que "la
automatización de procesos administrativos puede incrementar la eficiencia
operativa hasta en un 40%" (p.156). El personal recibirá capacitación
específica, aspirando a reducir en un 30% el tiempo de procesamiento de
trámites y alcanzar un 95% de digitalización documental. Directivos, Consejo
Ejecutivo y coordinadores de las diferentes áreas de estudios ejecutarán estas
acciones en un corto plazo.

El
sistema de reconocimiento y estímulos se reformulará mediante una rúbrica
estandarizada para evaluación docente y un programa de incentivos basado en
métricas objetivas. López-Sánchez (2024) afirma que "la formación docente
debe responder a necesidades específicas identificadas mediante diagnósticos
precisos y medibles" (p.234). Se implementará un portafolio digital de
logros docentes, estableciendo como metas un 100% de satisfacción con el
sistema. Este reconocimiento se realizará en el programa de conmemoración de
aniversario de la institución educativa; la comisión seleccionada garantizará
que este proceso se lleve a cabo conforme lo determina el estándar.

La
capacitación docente se abordará mediante un diagnóstico individual de
competencias basado en el marco UNESCO, diseñando rutas de aprendizaje
personalizadas y un sistema de microlearning. Se
establecerá un mínimo de 40 horas de capacitación por docente, con un objetivo
de 100% de aprobación en las evaluaciones posteriores y un incremento del 30%
en el uso de herramientas tecnológicas. El directivo, con apoyo del Consejo
Ejecutivo, planificará y dará seguimiento a los programas de capacitación
interna de la institución, los cuales deben realizarse durante el año lectivo.

La
gestión de infraestructura y recursos se modernizará con la implementación de
un sistema CMMS y un checklist digital para
inspecciones periódicas. Como señala Torres (2024) en "Gestión Educativa
Integral", "el éxito de un plan de mejora radica en la precisión de
sus indicadores y la claridad de sus mecanismos de seguimiento" (p.167).
Se busca alcanzar un 95% de cumplimiento en el cronograma de mantenimiento y
una reducción del 40% en el tiempo de respuesta a incidencias. El Comité de
Conservación y Mantenimiento será quien estará a cargo de su monitoreo y
evaluación.

La
implementación se estructurará en tres fases principales: diagnóstico ,
implementación  y evaluación . Para
garantizar un seguimiento efectivo, se implementará un dashboard
digital que permitirá el monitoreo en tiempo real de indicadores, alertas
tempranas de desviaciones y la generación automática de reportes de progreso.
Este plan integral de mejora institucional se fundamenta en la metodología
PDCA, asegurando un ciclo constante de evaluación y ajuste. La incorporación de
tecnología, indicadores precisos y mecanismos de seguimiento claros permitirá
una transformación significativa en la gestión institucional, conduciendo hacia
la excelencia educativa que nuestra comunidad merece.

El
éxito de este plan de mejoras depende del compromiso de toda la comunidad
educativa. El gestor educativo debe fomentar un liderazgo colaborativo, donde
cada miembro del equipo participe activamente en la implementación y
seguimiento de las acciones propuestas. La evaluación periódica de los
indicadores de éxito permitirá realizar ajustes y asegurar que la institución
avance hacia una gestión educativa más eficiente y efectiva. La participación
activa y el compromiso de todos serán clave para alcanzar nuestras metas y
mejorar la calidad educativa de la Unidad Educativa Fiscomisional San Juan
Bosco.

Conclusiones

Los resultados de la
auditoría realizada en la Unidad Educativa Fiscomisional San Juan Bosco revelan
un cumplimiento del 88% de los estándares de calidad educativa, lo que indica
un compromiso sólido hacia la mejora continua en la institución. Sin embargo,
este porcentaje también subraya la necesidad urgente de abordar las áreas
identificadas como vulnerables, particularmente en Gestión Escolar y Desempeño
Directivo.

La falta de rendición
de cuentas y la debilidad en la gestión administrativa son dos aspectos
críticos que afectan la efectividad del sistema educativo. Estas deficiencias
no solo limitan la capacidad de la institución para alcanzar su máximo
potencial, sino que también pueden afectar la experiencia educativa de los
estudiantes y la confianza de la comunidad educativa. Por lo tanto, es
fundamental que las recomendaciones propuestas en este informe se implementen
con prioridad.

Es necesario
fortalecer algunos procesos para garantizar un desempeño más eficiente y
alineado a la normativa. Asimismo, es importante resaltar que cualquier puntaje
en el rango de “en proceso” (1) o “no cumple” (0) indicaría que es urgente
diseñar planes de mejora que superen las debilidades identificadas. Los logros
deben ser documentados y replicados en otras áreas de la institución para
fomentar una mejora integral y continua.

Una vez que la Unidad
Educativa Fiscomisional San Juan Bosco haya implementado el plan de mejoras,
junto con su equipo directivo y docente, debe trabajar para llevar los
estándares hacia el nivel destacado, es decir, ser referente de calidad a nivel
local o nacional. Contar con acompañamiento por parte de asesores educativos
coadyuvará para que la institución pueda potenciar su propósito misional en
beneficio de los jóvenes que se educan en ella.

Reconocimientos

Los autores declaran
la contribución y participación equitativa de roles de autoría para esta
publicación.

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